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合肥工商出台条措施为帮扶中小企业
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面对当前严峻的经济形势,该采取何种措施帮助企业渡过难关,推动省城经济平稳较快发展?昨天,合肥市工商局公布了《关于进一步发挥工商行政管理职能作用、服务企业发展的若干意见》,《意见》规定了帮扶企业的22条措施。该《意见》针对合肥市当前经济发展现状以及企业发展实际需求,从放宽市场准入条件、拓宽企业投中小企业融资渠道、鼓励扶持农村服务业发展、实施品牌战略、提高企业市场竞争力以及规范执法行为、提高办事效率等方面作出新的规定,旨在解决企业在生产经营中的实际困难和问题,帮扶企业共克时艰,推动企业做大做强。记者就此采访了合肥市工商局相关负责人,对《意见》中的重点条款进行了详细解读。

降低市场准入门槛

不论是国有、集体企业,还是私营企业,只要是国家法律法规没有明文规定限制某类企业经营的,都允许企业自主选择经营范围;虽有限制但获得行政主管部门许可的,也允许经营;企业可以根据需要选择一业为主、多个行业经营,如从事农业种养殖业的企业,也可以选择生产加工和其他类商品贸易。

允许企业可先领取筹备期营业执照,只需在营业执照经营范围中需要行政许可的项目后标明“筹备”字样,即标明该项目属筹备阶段,在未取得行政许可的情况下不得开展经营活动,但其他经营项目可以合法开展。

放宽企业冠名条件,无论是国有、集体企业还是私营企业,不论投资的注册资本有多少,均可以申请冠“合肥”的名称;申请冠“安徽”的企业名称,市工商局受省工商局的委托,实行联网预先核准,减少了企业在市工商局核准后再到省工商局审核的时间和麻烦;对实行公司制改制的企业,为了保持原企业的延续性,允许其在原企业名称的基础上修改或增加组织形式;按照《企业名称登记管理规定》,企业名称由行政区划、字号、行业和组织形式四部分组成,为有利于较大规模企业冠名,突出其跨行业经营特点,市工商局允许其名称中不标明具体行业。

放宽集团登记条件

为了鼓励、支持合肥市企业做大做强,尽快发展壮大,放宽合肥市企业集团组建的条件,即凡集团母公司注册资本在500万元人民币以上,3个以上控股或参股子公司,母子公司注册资本合计1000万元人民币以上均允许成立企业集团。

支持就业和再就业

为鼓励特殊群体自主投资创业,减少创业初期投资资金难度,决定对下岗失业人员、复员转业军人、大学毕业生和外出务工经商返乡人员自主创业而设立的公司,其注册资本允许3年到位,首期到位不少于20%,2年内到位不少于80%。

办理企业登记注册时依法应提交合法有效的场地证明,即提交企业注册场地《房屋产权证》。为支持电子商务、动漫、网站建设、网络技术和软件开发等信息服务企业的发展,放宽上述企业经营场所登记条件,凡进入政府设立的产业聚集区的,凭园区管委会的证明即可作为注册场地的证明文件。

为支持四川地震灾区灾后重建,对地震灾区来肥创业经商人员,一律免收个体工商户登记注册费用,并免费办理营业执照。

拓宽投中小企业融资渠道

目前合肥市公司制企业超过5万户,其拥有的注册资本达1400亿元,过去未开展公司股权出质登记业务时,银行也未将其纳入可借贷抵押物范围,使得这部分资产成为“死钱”。自2008年6月市工商局在全省率先开展公司股权出质登记后,将这部分“死钱”通过出质登记抵押变为了“活钱”,为中小企业融资又开辟了一条全新的中小企业融资渠道。

全面实施《动产抵押登记办法》。过去,只有企业才允许办理抵押登记,而现在则延伸到个体工商户和农业生产经营者,抵押物的范围也从单一的生产设备抵押扩大到浮动抵押,即允许企业以将有的生产设备、原材料、半产品、产品办理抵押登记。

助农村服务业发展

为鼓励农资企业发展加盟连锁经营,在登记注册上,打破按企业注册经营地工商部门登记注册的限制,规定此类连锁经营企业其加盟的网点不论在哪个区、乡(镇),都由总部所在地工商部门统一登记注册,以避免该类企业分散登记注册的麻烦。

农村土地流转信用合作社是当前农村信用合作社中新生事物,其主要经营方式是农村农民以承包经营的闲散土地入社,由信用合作社集中进行农业生产开发经营,形成有效的规模经营。此种经营方式在全国尚属探索阶段,市工商局本着有利于农资的原则,农民有需求就积极支持、扶持,并减免注册登记费用。

办理企业登记注册时依法应提交合法有效的场地证明,市工商局放宽三县和城郊农民以自有房屋做为经营场所的登记条件。农民以宅基地房屋自营或出租给他人从事与该经营场所相适应的经营活动,无房屋产权证明时,可提交合法的建房许可证明或乡(镇)、村(社居委)证明作为经营场所证明材料申请办理注册登记。

认定著名商标条件放宽

根据《合肥市著名商标认定和保护办法》规定,申请认定合肥市著名商标的商标必须是注册商标,且注册期满3年或是实际使用满3年。现放宽至申请认定的商标经核准注册,符合相应的条件即可以申请认定市著名商标。

《安徽省著名商标认定保护条例》和《合肥市促进现代业发展若干政策》中规定,对获得中国驰名商标、国家地理标志的农业企业及其他组织和服务企业,一次性奖励50万元;对获得省级著名商标称号的,一次性奖励10万元。市工商局将广泛宣传这些政策,并积极与有关部门协调,将各项奖励和补贴政策落实到位。

简化企业审批程序

简化企业登记注册审批程序。完善“一审一核制”、“并联审批制”和“限时办结制”等项制度。工业企业和重大招商引资项目企业以及下岗失业人员、复员转业军人、大学毕业生、外出务工经商返乡人员自主创业的企业,在申请登记时,对材料齐全的实行即时受理,当场核准登记。

企业在办理年检时,可选择登录合肥工商红盾网站,办理相关年检手续。

对骨干企业、上市公司和重点招商引资项目,实行专人负责,点对点联系,依据工商职能,为企业提供政策法律咨询、登记注册、商标、合同、广告等方面的全程服务。

(李雪松本报记者邵玏沨)

(合肥在线-江淮晨报 李雪松等)

 

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