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地震局领导班子述职述廉报告
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地震局领导班子述职述廉报告

  2013年我局紧紧围绕地委、行署的中心工作,按照国家、自治区地震局的工作安排,认真贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓创新,认真履行职责,不断开创防震减灾工作的新局面。现将我局领导班子今年履行职责情况报告如下:

    一、加强政治思想建设

   今年来,局领导班子不断加强思想和政治教育,把党的思想理论建设放在首位,坚定了理想信念,增强了理论素养和政治素质,增强了贯彻党的路线方针政策的坚定性和自觉性,进一步提高了履职水平和领导能力。一是不断加强领导班子和全体干部的政治理论学习。坚持中心组学习制度,采用自学和集体学习相结合,不断创新学习方式、丰富学习内容、完善学习制度,认真学习了中央、自治区、地区的一系列会议精神、决定以及相关文件,牢固树立起科学的发展观和正确的政绩观,班子的凝聚力、战斗力进一步得到增强。二是在政治上坚决与上级党委保持高度一致,全面贯彻执行党的路线方针、政策,坚决执行国家的法律、法规和地委、行署的决策、决议,旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动,坚决维护祖国统一和民族团结。通过多次学习讨论使广大干部群众的政治敏锐性和政治鉴别力、执行力得到增强。三是大力弘扬理论联系实际的学风,坚持理论学习与地震业务学习相结合,坚持学思结合、学用结合,将学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,提高了用科学发展观研究、分析、解决问题的能力。

    二、贯彻民主集中制,切实加强作风建设。

  我局按照自治区、地区关于加强领导干部作风建设的有关要求,联系思想和工作实际,认真学习了党的十八报告、中央新疆工作座谈会精神、自治区第八次党代会及地委扩大会议精神、习近平书记在党的群众路线教育实践活动动员部署会上的重要讲话、《党的群众路线教育实践活动文件选编》、新《党章》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党纪条规。召开了一次以“坚定理想信念、坚守精神追求”为主要内容的民主生活会,认真查找了班子和个人在理想信念、密切联系群众、弘扬新疆精神、落实党风廉政建设责任制等方面存在的问题,剖析了存在问题的根源,并提出了今后努力的方向和整改措施。

    进一步加强了领导班子作风建设。一是坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,在重大问题的决定、重要工作的组织实施前,领导班子都能进行酝酿讨论。不搞“家长制”和“一言堂”,不以个人意见代替集体决定,真正做到大事上会,小事通气,实现了思想合心、行动合拍、工作合力,互相尊重、互相支持,聚精会神抓工作,脚踏实地干工作。二是认真落实集体领导下的分工负责制。班子成员根据各自分工,各司其职,各负其责,尽心尽力,切实履行自己的职责,认真抓好分管工作。同时,坚持分工不分家,班子成员相互团结协作、相互协调,密切配合,积极主动地参与集体领导。三是加强班子成员之间的交流和沟通。班子成员之间能开展经常性的思想交流和沟通,相互提醒和帮助,增进了相互的团结、理解和信任,使班子的合力得到进一步加强。四是严格执行民主评议、民主生活会等制度,认真开展批评和自我批评,不断提高解决问题、开拓工作的能力。班子成员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉做到自省、自重、自警、自励,在廉洁自律方面发挥表率作用。五是在培养、管理干部工作中,认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》,坚持正确的用人标准,树立良好地用人导向,始终坚持公平、公正、公开的原则,按照民主推荐、班子考察、讨论决定的程序,选拔群众公认、德才兼备的干部到领导岗位上来,能够做到知人善任、任人唯贤,并按制度严格管理。

    三、加强领导能力建设,不断提高驾驭全局能力。

    一是不断加强班子建设,提高领导水平和执政能力。在工作中,始终坚持用科学发展指导实践,推动工作,始终坚持以人为本,创造性地做好地区的防震减灾各项工作。2013年我局圆满地完成了地委、行署、自治区地震局部署的各项工作任务。二是领导班子认真落实党风廉政建设责任制,坚持立党为公、执政为民,带头遵守党的政治纪律。按照地委“十二条规定”,制定了《地区地震局贯彻落实改进工作作风密切联系群众有关规定实施办法》,从精简会议、公务接待、工作纪律、廉政建设、下基层调研等各方面做了明确的规定,并能严格遵守。三是坚持求真务实,重实际、说实话、办实事、求实效,坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假行为发生。四是密切联系群众,关心群众生活,做群众的贴心人,切实解决群众关心的热点、难点问题。2013年为干部职工安排了一次体检,购置了健身车、跑步机等健身器材。同时加大定点扶贫帮困、结对共建力度,做到扶贫帮困、结对共建工作经常化、制度化。2013年作为牵头单位主动联系共建单位为定点帮扶村德外里乡切切依村捐助10万元(我局1万),用于2012年援助项目续建工程—水塔渠首,彻底解决了村民吃水难的问题;为结对共建社区—农场社区捐助财物共计1.8 万元,其中我局捐助电脑一台(价值5000余元)。

    四、严格遵守廉洁自律有关规定,狠抓廉政建设。

    局领导班子把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程,与地震业务工作同安排、同检查、同考核。一是细化责任分解,制定了《地区地震局党员干部廉洁自律的规定》、《地区地震局党风廉政建设工作责任分工》,明确了领导班子及成员在党风廉政建设中的责任。通过对党风廉政建设责任进行分解,明确了责任范围、责任内容,做到责任到人。二是按照“谁主管、谁负责”的原则,和行署主管领导签订目标责任书,结合单位实际,确定了党风廉政建设和反腐败工作目标,同时局党支部负责人与科室负责人层层签订了党风廉政建设目标责任书,形成主要领导亲自抓,工作人员具体抓,层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。结合第十五个党风廉政教育月活动的开展,组织党员干部学习习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话、张春贤同志在自治区党委八届四次全委(扩大)会议和自治区纪委三次全会上的重要讲话精神以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等。组织党员观看了电教片《领导干部从政道德警示录》、参加廉政知识测试等。通过学习教育,提高了领导班子廉洁自律意识,勤政廉政意识明显增强,思想作风有了明显转变。四是推进了制度建设,结合工作实际强化了领导干部述廉制度、党风廉政建设考核制度、责任追究制度、重大事项报告制度、一岗双责、四个不直接管等规章制度的贯彻落实,修改完善了《财务制度》、《公务用车制度》、《内部议事制度》等,形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制。认真贯彻落实党务、政务公开制度,将重大决策、党建工作、廉政建设、班子分工、干部选拔任用、财务等内容,分别在党务、政务公开网及时全面地向群众和社会进行了公开,自觉接受社会监督。五是认真贯彻落实组织工作会议精神,推行党员承诺制活动。结合本局实际,制定了党支部承诺制,并要求每个党员立足本职,确定个人岗位承诺事项,亮出党员品牌,树立良好形象。六、开展了廉政文化建设年各项活动。制定了《地区地震局廉政文化建设年实施方案》,首先从文化阵地建设入手,做到了“六有”,即有党旗、入党誓词;有活动设备;有“三会一课”、党务公开等制度规范;有党支部和党员公开承诺;有本单位核心价值观等,并对有关内容制作宣传栏进行公示。其次设立廉政读书角,配备一定数量廉政书报,在局办公楼道悬挂醒目廉政提醒牌,逐步完善廉政文化宣传阵地,增强廉政教育的影响力。开展了廉洁勤政好机关示范点创建活动。

    五、认真履行职责,全力以赴做好防震减灾工作

    2013年我局按照地委扩大会议精神,进一步理清工作思路,明确目标任务,紧紧围绕地区中心工作,全面贯彻落实科学发展观,实行预防为主,防御与救助相结合的工作方针,建立健全地震监测预报、震害防御、应急救援三大工作体系,主要完成以下工作:

   (一)防震减灾宣传工作

    为增强全社会防震减灾意识,进一步宣传、普及防震减灾知识,增强全社会防震减灾能力,除平时日常宣传外,今年5月7日至13日“防灾减灾周”、“7.28”唐山地震纪念日等,我局积极开展了形式多样、内容丰富的防震减灾宣传活动:

    1、防震减灾知识进机关、进企业、进基层活动。为进一步增强全民防灾减灾意识,提高社会公众防震减灾知识普及率以及自救互救能力,我局先后向地直机关、企事业单位、医院、学校、宾馆等70多家单位及两县一市发放近2万册《防震减灾知识手册》。在《哈密政府网》〈视频点播〉栏目播放了《应对地震灾害—公众自救互救常识》、《应对震害有备无患》防震减灾知识宣传片。联合哈密市地震办在老城、滨河路、石油等社区开展防震减灾知识宣传活动。活动期间共发放宣传单、防震减灾知识手册等宣传材料5000余份,放置宣传展板40张,有5000余名各族群众参与了这次宣传活动。

    2、创新宣传形式,注重宣传效果。根据《转发中国地震局关于开展“平安中国”防灾宣导系列公益活动的通知》精神,我局与中国联通哈密分公司沟通、协调,从5月8日—13日每天一组共为3万移动客户发送防震减灾知识短信;同时在哈密市人口最集中、最大的休闲广场——时代广场利用电子大屏幕播放汉维两种语言《应对震害有备无患》、《应对地震灾害—公众自救互救常识》防震减灾知识宣传片。

    3、在校园应急技能师资培训班上讲授地震知识,30多人参加了为期3天的培训,向学员分发了200本双语手册及30多张宣传光盘。对哈密师范学校1100余名师生开展科普知识讲座,集体观看地震应急自救知识宣传片,进行地震应急疏散演练。

    据不完全统计,仅在防灾减灾周、“7.28”唐山地震纪念日期间,就共计发放各类防震减灾科普宣传资料2万余份,地震知识宣传光盘200多张,制作摆放宣传展板200张,现场解答服务群众3000余人次,接受防震减灾手机短信3万户。

    4、投入30万元完成了哈密地区防震减灾科普基地一期建设项目

   (二)地震监测预报工作

    2013年我局加大了雅满苏监测台、芨芨台GNSS基准站的巡逻、检查、维护保养工作,保证了所有设备的正常运行。并协助自治区地震局完成了伊吾监测台仪器架设工作,该台现已投入运行。
    为进一步提高我地区地震监测能力,充分发挥自治区地震局的人才、技术设备优势,资源整合,优势互补,提出了巴里坤地震台与地区地震局的合署办公工作的建议,得到了哈密地委、行署和自治区地震局的全力支持,现已为其解决所需办公场地250平米。并新建应急物资库三间,面积约100   平方米。
    地震群测群防工作。加强了对地区地震宏观异常观测点的管理,加大了业务培训、指导的力度,2013年参加培训人员100余人次,及时传达国家、自治区防震减灾工作的方针政策,提高经费补贴发放标准,建立奖励制度,确保了“三网一员”工作正常、顺利的开展。今年我局在调查观测点基本情况后,补充选定了32个新的地震宏观异常观测点,形成了“横向到边、纵向到底”的群测群防网络体系。
   (三)规范抗震设防要求审批工作,加强地震安全性评价工作管理

    2013年加大了对《新疆维吾尔自治区实施<防震减灾法>办法》等法律法规的学习、宣传工作,通过政府网向社会公布了我局的执法依据、执法事项、办事程序和国家防震减灾有关法律法规。

    按照行署法制办的要求,结合工作实际,制定工作要点,把今年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署,为今年工作的开展奠定了基础。

    成立了由局长任组长,各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,确定专门办事机构,明确人员负责日常的具体事务工作,确保了依法行政工作扎实有效开展。积极配合人大法制等部门开展防震减灾行政执法大检查工作。

    扎实推进地震安全性评价工作,督促业主完成重大建设工程的地震安全性评价工作。2013年华电、中电投等6家大型项目完成了地震安全性评价工作。

    认真开展建筑工程抗震设防审批业务,并不断修改完善审批程序、审批时限,加强工作人员工作作风,确保办事群众满意。2013年完成了28个项目的抗震设防审批。作为地区富民安居工程领导小组办公室成员单位能够主动开展富民安居工程的监督检查工作。

   (四)地震现场应急工作
    地震应急预案体系初步建立。按照应急预案要“横向到边,纵向到底”和实现全覆盖的要求,加强了各级地震应急预案的编制、指导工作。经局领导审阅并印发了《哈密地区地震局地震应急工作流程》,进一步明确了各科室和全体工作人员在地震应急工作中的责任、任务、具体工作事项。《哈密地区地震应急预案》修订后已通过行署办公会议审定印发。

    为了建立指挥有效,统一协调,处置有效的指挥体系,2013年争取河南省地震局支持,共投入65万元用于建立地震应急指挥平台,现该应急指挥平台已完成设备的安装和前期调试工作,预计于年底前正式投入使用。河南省地震局为两县一市地震机构配备了笔记本电脑、数码相机、打印机等部分地震应急现场技术装备等。

    及时完成各类应急基础数据、各级政府电话号码的更新工作。成功处置了2012年11月26日若羌县罗布泊镇5.5级和2013年6月19日伊吾县3.4级2起地震应急事件。

    为提高应急反应能力,熟悉各类仪器、设备的使用,8月份我局联合县市地震办、地震台开展了为期3天的野外拉练活动,大大强化了干部的心理、身体素质和团结协作意识。

    不断扩大防震减灾知识及应急避震演练工作的覆盖面。将防灾避险、自救互救等应急知识纳入中小学素质教育内容,把自救逃生演练纳入中小学安全教育计划,积极开展了融防灾减灾知识传授、应急避险演练于一体的综合性教育活动,经检查区域内的中小学各类应急预案较完善、演练方案严密,基本做到了每学期举行1-2次应急避险演练的要求。             2013年地区各单位共组织开展地震应急演练100余场次,在巴里坤县一中、师范学校等处,我局参与组织并指导的大型演练共7次,其中巴里坤县10月12日举行的大型演练参加人数达10000余人,取得了良好社会效果。通过几场应急演练活动,广大社区群众及校园师生初步掌握了紧急避险、紧急逃生的方法,提高了应对突发事件的应变能力,演练取得了预期的效果。

    按照上级要求我局联合城建、民政、人防等部门共同推进应急避难场所建设工作,现已制定《应急避难场所建设方案》,其中哈密市已完成5个避难场所规划,现正在全面审批中。

   (五)援疆工作

    2013年我局充分利用河南省地震局科技、人才、项目资金等方面的支持,投入资金15万元已创建 2所科普示范学校2个科普示范社区以及巴里坤县科普教育基地,并为我局购置了部分办公设备、应急设备及宣传材料,极大地提升了地区防震减灾能力。利用援疆资金42.7万元实施的井下摆倾斜仪前兆观测项目已经通过河南省地震局专家论证,目前正在选址当中。该项目的实施将大大提高哈密地区地震监测能力,从而结束我地区无地方监测手段的历史。在河南省地震局的帮助下,10月14日与河南省南阳市地震局签订了结对共建协作协议书,通过与南阳市地震局的人员交流、业务培训,将进一步提高哈密地区的防震减灾工作水平。

    六、 机关效能建设和精神文明建设

    加强了机关效能建设,进一步健全了针对各科室实际的各项制度,特别是制定并实施了《地震局模范科室、模范标兵自评互评表》,通过对科室、个人自评、互评确定了考核等次,进一步调动了职工工作的积极性,明确了岗位责任,规范了工作程序,提高了办事效率,增强了行政工作的透明度。认真开展精神文明建设工作,将精神文明建设融入防震减灾各项工作之中,贯穿始终,常抓不懈,做到了两促进、两不误,双丰收。

    尽管我地区防震减灾工作经过各级领导的关心支持和广大干部群众的不懈努力有了较为明显的进展,也取得了一定的成绩,但我们清醒地认识到工作中仍然存在着许多不足之处。

    一、尽管我们加大了防震减灾工作力度,但也有个别部门及其负责人法律意识不强,缺乏震害防御思想和忧患意识,不能全面履行法定的职责义务。

    二、个别企业、学校、医院、商场等人员集中的地方应急预案还不尽合理,不便操作,各自在应急中的职责还不明确。针对这些我们将在明年加大工作力度,力争取得新进展。

    防震减灾工作是功在当代,利在千秋的事业,我们将进一步充分认识防震减灾工作的重要性、艰巨性和长期性,认真贯彻和落实科学发展观,把人民群众的生命安全财产安全放在首位,扎实有效地做好地区的防震减灾工作,为地区完成跨越式发展和长治久安两大历史任务做出应有的贡献。

 

 

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