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农林局自查报告
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农林局自查报告

年初以来,我局认真贯彻落实党的十八大精神和各级纪委全会精神,以科学发展观为统领,以保持同人民群众血肉联系的作风建设为重点,以党风廉政建设责任制为龙头,以完善具有农林系统特色的惩防体系为主线,以深入开展“三思三创”主题教育实践活动为载体,结合党的群众路线教育实践活动,进一步转变作风,切实把以人为本、执政为民的理念贯彻落实到反腐倡廉各项工作中去,xxxx年我局(办)反腐倡廉各项工作卓有成效。现将主要工作情况汇报如下:

一、落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩防体系建设

(一)加强组织领导,确保党风廉政责任制落实。健全纪检监察机构,在局办公室增挂了纪检监察室牌子,并配备专职纪委书记,强化了纪检监察职能。年初制订了《xxxx区农林局xxxx年党风廉政建设工作要点》、《xxxx区农林局党委领导党风廉政建设责任范围》和《xxxx区农林局xxxx年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》,全面落实了党风廉政建设责任制,明确了责任主体。按照“一岗双责”的要求,将党风廉政建设各项任务与分管业务工作一起部署,一起落实,明确了党风廉政建设责任范围,同时提出了农林局(农办)xxxx年党风廉政建设和反腐工作的30项任务,做到周密计划,精心安排,责任到位。

(二)加强教育管理,构筑党员干部防腐拒变思想防线。在全区反腐倡廉建设大会后,局党委立即召开了班子会议,深入学习大会精神,分析当前农林系统反腐倡廉建设工作存在的一些主要问题,并研究部署xxxx年全局(办)的党风廉政建设工作,同时召开农林系统全体干部职工大会,传达学习各级纪委全会精神、中央“八项规定”和省委“六个严禁”精神。全局把学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》作为重要内容对干部职工进行反腐倡廉宣传教育,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,在重大工作、活动开展前和实施中进行督促、指导。6月,组织局机关及下属事业单位干部职工90余人赴区警示教育基地, 开展廉政警示教育活动,提高党员干部拒腐防变的意识。7、8月,局纪委组织对局机关及下属各单位干部群众进行了一次廉政谈话。

(三)加强制度建设,提高制度执行力。坚持民主集中制,严格执行每月一次的党委中心组理论学习制度,坚持涉及重大决策、人事安排、大额资金使用等重大事项由班子会议集体讨论决定,不搞个人说了算。落实个人重大事项报告制度,把领导干部个人重大事项报告制度延伸到局机关全体干部和下属站、场负责人,增加报告事项内容和实施范围。进一步加强全局党员干部思想政治理论学习和业务知识学习,严格执行学习考勤、专题调研、“三会一课”和学习考核等各项制度,每月一次结合局务会议,组织全体干部职工开展集中理论学习和工作交流。建立健全日常工作制度和局财务管理制度,出台完善了局公章管理办法、局属行政事业单位国有资产出租和处置交易管理办法等制度,下阶段将继续梳理完善日常管理制度,强化用制度管人管权管事。今年以来,局党委领导班子和领导干部执行廉洁自律规定情况良好,无收受“三礼”现象,无重大违规违纪问题发生

二、突出党风廉政建设重点,维护广大农民群众利益

(一)加强农村集体“三资”管理。一是加强村集体经济组织审计工作,实行村级财务“三年一轮审”制度,预计全年可完成92个村财务审计工作,审计金额13.15亿元。二是加强村级财务原始凭证管理,进一步推进以杜绝“白条入账”、“白条抵库”为主要内容的农村集体财务规范整顿,通过“三资”监管系统,对全区275个社(包括合并村各社)1-9月份原始凭证扫描件进行了查阅,共退回、补办票据500余份,涉及金额约75万元,与去年三季度相比,“白条”入帐现象明显减少。针对村级原始凭证中存在的七大类问题,与区纪委联合下发了《关于xxxx年一季度村级原始凭证入账检查情况的通报》,并针对存在问题抓好整改落实。三是开展村级合同清理规范工作,今年重点开展了对村民反映强烈、显失公平的村级租赁承包类合同、工程建设类合同以及合同发包期过长和价格明显偏低等合同进行清理整顿,制定了经济合同示范性格式文本,在村级经济合同订立、管理等方面作了明确规定。经统计,共清理村级各类经济合同5777份,涉及合同总金额108584.17万元;终止合同17份,回收拖欠款202.1万元,补订合同31份。对清理中存在的问题,与区纪委联合下发了《关于农村集体经济合同清理规范工作情况的通报》,并召开专题会议进行部署落实。同时,督促各街道(乡镇)加强对合同的审核,建立经济合同管理台帐,做好备案制度,实现村经济合同动态监管。四是推进村级“三资”管理规范化建设,按照创建标准,积极开展戚家山街道农村集体“三资”代理服务中心标准化建设和我区省农村集体“三资”管理规范化区创建工作。

(二)加强农民负担监督管理。一是加强农民负担源头防范,严格管理涉农收费项目,规范涉农收费行为,把涉农负担监管平台前移至“代理服务中心”,并严把原始凭证关,未经审批的向村级组织收费和村级组织向农民收费、不符合减轻农民负担法律法规政策的收费,一律不得入账。二是全面推进农民负担监管阳光行动,进一步深化大碶街道以公开涉农收费、惠农政策、村级财务收支、监管制度、监管责任、投诉渠道“六公开”为重点的农民负担监管阳光行动,配合区纪委、中国电信、xxxx广电加快“三务”公开信息平台建设,下半年全区村级财务实现电视公开。三是开展农民负担监督检查, 5-6月份,在全区范围内开展了农民负担自查自纠工作,同时配合市农民负担检查组开展对白峰镇农民负担的检查。从自查自纠和检查的情况来看,仍存在一些问题,如宁波经济技术开发区东盛广告策划有限公司向村收取电视拍摄费、中国电信向村收取线路改道费问题等,下一步将抓好整改落实。

(三)加强对强农惠农资金的监管。加强对各项强农惠农资金的监管,确保政策措施落到实处,未发现资金截留和挪用现象。健全信息公示制度,通过报纸、电视、网站等媒体加强对强农惠农政策的宣传,对强农惠农资金的发放在村务公开栏、区农民负担阳光监督网上公开公示。健全资金发放制度,补贴资金结算审核意见报区级财政部门审核后,通过“一卡通”方式兑付,今年重点加强了项目资金的拨付管理,项目资金统一由局会计核算中心拨付,做到强农惠农资金专款管理、专项使用、单项核算。健全审计监督制度,进一步加强系统内审工作,努力打造阳光财政。

三、落实作风建设相关规定,打造清廉高效工作氛围

(一)进一步加强机关效能建设。我局结合全区农业农村工作部署,继续深入开展“三思三创”主题教育实践活动,进一步在查问题、建机制、转作风上抓好落实,深入治理“庸、懒、散”,严问“责、廉、效”。由局纪检组成员组成效能工作督查组,不定期对全局效能建设进行检查,重点加强了对区农林综合大楼各科站队的效能建设,严格落实上下班时间及用餐时间,狠抓农林服务大厅规范服务。深入开展机关中层负责人效能评价工作,强化治理“中梗阻”问题,深化农技干部“三联”制度、深入基层调研制度、农业科技下乡制度等长效机制。积极推进全区深化美丽乡村建设、全域绿网建设等“三思三创”难题破解任务,高标准创建2个全面小康村、培育发展2个中心村、保护开发2个特色村、全力打造大碶九峰山、柴桥紫石、大海线、小港兴岙片区等美丽乡村精品线,争创16个省市级森林村庄;森林抚育和林相改造任务均已超额完成。

(二)进一步精简会议活动和文件简报。合理安排会议,能不开的坚决不开,能合并的一律合并,并严格控制会议时间和参会人数,会议基本安排在局会议室或农林综合大楼召开,并严格落实会议活动审批制度。严格发文管理,没有实质内容、可发可不发的文件一律不发,按照“该停则停,能并则并”的原则,严格控制局属各单位印发简报,目前只保留1种简报,并通过OA系统发送不再印发纸质。

(三)进一步规范“三公”管理。严格执行公务接待标准,从严控制公务接待支出,厉行勤俭节约,杜绝铺张浪费,着力在全系统营造和谐清廉的工作氛围。1-10月份全局(包括区扶贫办和下属事业单位)公务接待费用49.4万元,会议费13.7万元,差旅费28.1万元,培训费13.1万元,分别比去年同期下降61.7%,68.3%,81.2%,79.5%,四项费用刷卡率达97.6%。严格执行外出参观考察制度,全年无出国(境)考察人员,国内学习考察共41人次,均严格按规定进行了审批。严格执行车改制度,局单位本级无公车,下属单位公车经费支出17.9万元。机关车改人员能够自觉遵守车改规定,未出现违规使用下属事业单位车辆的情况。

一年来,虽然我局(办)的反腐倡廉工作取得了一定成效,但与上级纪委的要求还有一定差距,如部分干部对反腐倡廉的重要性、艰巨性和复杂性认识不足,政治敏锐性和鉴别力不强,对一些苗头性、倾向性问题重视还不够;一些制度设计上有缺陷,存在管理漏洞、“真空地带”和“盲区死角”等等,都需要我们加以重视。xxxx年我局(办)将着力在以下三方面下功夫:

一是在加强学习,进一步听取意见转变作风上下功夫。进一步深入贯彻中央“八项规定”、省委“六个严禁”,坚持开门搞活动,走进群众中听取意见,把群众的意见作为我们的镜子,群众的期待作为我们的努力方向,结合群众路线教育实践活动,认真分析“四风”问题在本单位的具体表现,找准问题,什么问题突出就着重解决什么问题,从严把关,绝不走过场,坚持一级抓一级,层层抓落实。坚持把解决问题、破解难题贯穿活动全过程,做到边学边改、边查边改、边整边改,立说立行,善做善成,使广大群众感受到改进作风的新成效。

二是在加强监督,进一步深化农村“三资”管理上下功夫。加快开展对村级经济合同清理整顿,规范村级经济合同管理。加强货币资金管理,开展对村级大额定期存款银行户头和债权债务的清理。规范原始凭证管理,坚持对“白条”入账问题的专项检查,实行通报制度。完善“三资”代理服务中心会计考核制度,进一步强化对会计人员的考核。加强对农村集体货币资金的清理和规范管理,推进村级财务管理规范化单位创建活动

三是在加强公开,进一步落实农民负担阳光行动上下功夫。深入贯彻实施《浙江省建立和预防农民负担反弹体系的意见》,继续抓好日常监管制度的落实,扎实做好年度专项考核工作,推进以考促管。全面推进农民负担监督管理阳光行动,以“阳光公开、实时防控,社会监督、透明高效”为主线,强化涉农收费和惠农政策的公开,强化农民负担监管制度及责任落实,强化广大农民群众和社会各界共同参与的阳光监督,确保农民负担继续减轻不反弹、惠农补贴落实到位不打折扣、农民合法权益不受侵害。

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