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贫困乡减贫摘帽工作自查报告
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贫困乡减贫摘帽工作自查报告

**县**乡属新阶段扶贫开发二类重点贫困乡,2014年被确定为全省“减贫摘帽”乡镇之一。半年来,在县委、县政府的坚强领导下,在县直有关部门的大力支持配合下,乡党委、政府认真贯彻落实《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅、关于对国家扶贫攻坚步伐进行奖励的意见》(**党办发〔2011〕1号)文件精神,《贵州省扶贫开发领导小组办公室文件》(**夫领办〔2011〕8号)文件精神,以及《安市办发〔2011〕22号》和《安市办通字〔2011〕96号》文件精神,举全乡之力,狠抓扶贫开发工作及其“减贫摘帽”工作的落实。农村基础设施建设明显加强,助推了新农村建设的发展,农业发展向产业化迈进,促进了农民的快速增收,农民人均纯收入逐年增加,预计今年可达7284元,贫困发生率下降4.5个百分点,年底可实现“减贫摘帽”的各项工作目标。现将**乡开展“减贫摘帽”工作情况自查如下:

一、“减贫摘帽”相关指标及社会各项事业完成情况

(一)农村贫困人口减少及农民人均纯收入情况。2013年**乡乡村农业人口34253人,农村贫困人口5547人,贫困发生率16.19%;2014年预计可减少农村贫困人口1546人,贫困发生率11.68,下降4.51个百分点;农民人均纯收入可达到7284元,比上年递增18%,达到考核标准。

(二)社会各项事业全面发展

1、“三农”工作快速推进。农村基础设施建设明显加强,近年来共完成投入各类项目资金2500多万元,实施水、电、路、生态及基本农田建设项目,为加快农业产业发展,促进农民增收奠定了坚实的基础;农业生产科技含量得到提升,开展农机培训150人次,雨露计划培训200人次,农技培训450人次,全乡2014年调进“两杂”良种15000公斤,完成水稻、玉米、油菜450亩测土施肥示范工作,2014年预计全乡粮食产量可达到14200吨;农业产业发展向产业化迈进,蔬菜产业迅速发展,2014上半年达到3500亩,兴办规模化养殖场2个,半年实现肉类总产量1200吨,比去年同期增长了18.7%,禽蛋产量820吨,比上年增长10.85%;中药材种植850亩;烤烟种植5600亩。农民收入大幅增加,生活水平不断提高。村庄环境整治更加亮丽,新农村建设取得了明显的成效。

2、教育工作有序发展。小学适龄儿童入学率100%;初中阶段入学率95.94%;小学在校生年辍学率为0;初中在校生辍学率为2.28%;按两基口径统计,学前三年入园(班)率90.95%;小学六年巩固率为63.18%;初中三年巩固率为

83.55%;高中阶段毛入学率72.65%;“三残”儿童入学率100%。

3、 农村剩余劳动力转移工作扎实推进。全乡外出务工人员 3760 人,其中女性1320  人,男性2440  人,全乡剩余劳动力在本乡务工人员650人,共计输出农村劳动力4410  人,人均月工资3000元,年度劳务经济总产值2.3688亿元。

4、计划生育工作顺利开展。全乡育龄妇女5761  人,采取避孕节育措施

5310人,综合避孕率为 89.5 %。流出已婚育龄妇女890  人,流入人口 110 人,验证率为  100 %,持证率为  98.1 %。

5、民生工作落实到位。实施生态移民搬迁257户1024人,切实有效地解决深山区、石漠化区农户和村民的生存和发展问题。民政救济生活困难特困户、低保户、优抚对象 1045户  1759 人,发放救济粮大米   72285 公斤,棉衣   567件,棉被  680 床。发放低保金936444  元。基层政权建设,村务、政务公开工作落实到位,党群、干群关系进一步密切。

6、医疗卫生和社会保障事业稳步发展。新农合参合人数34253  人,参合率 98.6  %。全乡7岁以下儿童免疫接种率达到98.3 %,儿童体检率100%。产妇住院分娩率100%。加强食品药品质量监管,突出抓好粮、油、肉、菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒等重点食品检查。

7、整脏治乱,社会治安综合治理取得明显效果。认真落实“门前三包”工作;分段划区域落实到单位、个人头上,实行全天候督查;结合“三创三建”、“景观整治”等活动,多形式开展整脏治乱工作。把深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”作为工作主线,积极维护社会稳定,为**乡经济社会稳定发展创造了良好法治环境和治安环境。

在取得成绩的同时,我乡也清醒地认识到,**乡的经济社会发展还存在不少长期积累、事关全局的深层次的矛盾和问题。一是生产力还不发达,经济总量小,财政实力弱,农民收入水平低;二是产业结构层次低,增长方式还比较粗放;三是农业基础设施脆弱,农民增收难度大,农村各项社会事务发展滞后;四是深化改革任务艰巨,影响发展的体制性、机制性障碍较大;五是资源开采带来的矛盾突出,解决和治理难度较大;六是政府职能转变滞后,一些单位工作效率低,服务意识差。这些问题将高度重视,认真研究,并用发展和改革的办法逐步加以解决。

二、开展“减贫摘帽”工作的具体做法及措施

(一)成立乡“减贫摘帽”实施工作领导小组,切实加强工作的领导

乡党委、政府成立了以乡党委书记为组长、乡长为第一副组长、经济发展办、农业服务中小、林业站、水利站、村建所、社会事务办、合医办、各村村委等单位主要领导为成员的“**乡减贫摘帽工作实施领导小组”。切实加强了实施“减贫摘帽”工作的领导。

(二)强化宣传发动,营造舆论氛围

采取多种形式进行宣传发动,营造全乡各界共同关注和参与“减贫摘帽”工作氛围。一是通过专题会议宣传,政府召开动员大会,联席会议,贯彻落实上级有关精神;二是利用宣传栏、宣传标语、广播等多种形式,全面宣传实施“减贫摘帽”的重大意义和具体要求,营造了全社会关心、参与扶贫攻坚工作的“大扶贫”氛围。

(三)制定了具体的工作方案

为了实现年度“减贫摘帽”工作目标,年初乡党委政府制定出台了“**乡减贫摘帽工作实施方案”,明确了具体的工作目标和要求以及具体的工作措施和考核办法。

对“减贫摘帽”工作实行目标考核管理

乡党委、政府与相关责任单位(部门)签定了目标责任书,明确了具体的任务和工作内容及时限。

(四)深化挂帮工作,强化帮扶效果

为推进“减贫摘帽”进程,进一步强化“领导、部门包村,干部帮户”的工作机制,对挂帮贫困村、贫困户作了明确规定,对计划减贫摘帽的贫困村挂帮坚持“不脱贫、不脱钩”。结合党建扶贫、“同步小康”等工作,结对帮扶到村到户。

(五)完善考核机制,加大考核力度

为顺利推进全乡“减贫摘帽”工作,乡党委、政府把“减贫摘帽”工作纳入年度目标绩效考核,将工作结果作为个人年度考核、晋职晋级的重要考评依据,对“减贫摘帽”工作不重视、成效不明显、贫困发生率上升、群众收入差距拉大或未按计划完成“减贫摘帽”任务的有关单位(部门)责任人,将严肃追究责任,实行“一票否决”,当年不得“评先选优”,并取消年度目标绩效管理考评奖。除重大自然灾害外,对巩固脱贫成果不力、“摘帽”后出现反弹、贫困发生率不降反升的,除取消年度资金外还追究有关责任。对如期完成“减贫摘帽”目标的单位和个人进行奖励和表彰。

(六)强化产业结构调整,拓宽农业增收渠道,不断巩固和提高农民收入

在县委、县人民政府的正确领导下,和上级有在部门的大力支持下,依托我乡土地、气候等资源和条件,加大了农业产业结构调整力度,截止目前,我乡新增种植核桃、晚熟李子、脱涩柿子等特色经果林1720亩,上半年规范化种植蔬菜3500亩,烤烟种植面积逐年上增 ,2014年种植面积已达4500亩。

(七)积极向上争取各类项目资金,为“减贫摘帽”工作奠定了坚实基础

近年来,我乡向上争取道路、水利等基础设施、农业产业发展,生态移民等各类项目资金2500余 万元,切实改善了我乡农民的生产生活条件和经济发展环境,为我乡“减贫摘帽”以及全乡经济社会的全面发展要奠定了坚实的基础和创造了良好的条件。

三、下一步工作打算

通过对半年来“减贫摘帽”工作的认真自查和总结,由于县委、县人民政府的正确领导,上级有关部门的大力支持和帮扶,以及全乡广大党员、干部、群众的共同努力,工作取得的成效是明显的,但对照全年工作目标要求,仍有一定的差距,加之我乡连续遭受两次特大暴雨袭击,严重受灾,工作任务还十分艰巨。下半年,我乡将在县委、县人民政府的正确领导下,一是对照“减贫摘帽”全年各项目标和要求,扎实认真开展和做好“减贫摘帽”各项工作;二是广泛发动群众和积极争取上级有关部门的支持、帮扶,扎实开展生产自救和做好灾后重建工作。确保年度“减贫摘帽”各项目标任务的圆满完成。

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