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电子政务内网管理制度
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第一章  总     则

第一条  为切实加强全县电子政务内网管理,确保电子政务内网安全、稳定、高效运行,根据有关规定,结合我县实际,制定本规定。

第二条  本规定所称电子政务内网(以下简称内网),是与国际互联网完全物理隔离的政务内网平台,主要满足全县党委、政府机关内部办公、管理、协调的需要,提供公文传输、信息管理、决策支持等业务应用服务,是电子政务的重要基础设施。 

第三条  本规定适用于全县所有接入内网的单位及计算机终端。

第二章  人员管理和职责

第四条  县政府办公室负责电子政务内网纵向、横向骨干传输网的协调与沟通;各单位对本单位内网管理人员和操作人员进行调整,应及时报县政府办公室备案。 

第五条  各单位内网管理人员必须具备一定的计算机基础,能及时发现和清除计算机中存在的病毒和木马程序,独立完成操作系统备份和公文传输软件的安装。 

第六条  各单位内网管理人员负责本单位的内网网络和终端设备维护;负责保管本单位的内网用户名、上网口令(密码)以及网络参数;负责内网计算机的管理及内网数据保密、网络安全等。

第七条  各单位负责内网设备的正常运行,保持与上级电子政务内网相关部门和人员联系,维护好内网系统,确保电子政务内网畅通。

第八条  各单位内网管理人员要树立保密意识。严格按照国家、区、市有关文件要求,安全妥善处理上级下发文件,确保信息安全。

第九条  县电信公司负责电子政务内网的日常运行维护,负责及时解决网络故障,保证网络畅通;提供网络安全服务,建立应急处置机制等。  

第三章  网络平台管理

第十条  内网的平台管理由县政府办公室负责,其主要工作内容是:

(一)贯彻落实上级主管部门有关电子政务内网建设工作的指示精神,制定本区域电子政务内网的发展规划和实施方案。

(二)负责内网互联和接入管理,指导和监督各单位内网运行情况。

(三)培训各单位内网系统管理员和相关业务应用系统操作人员。

(四)对各单位内网运行、应用情况进行督查和考核。

第十一条  各单位要积极主动履行本单位内网管理及应用职能,充分发挥内网的作用,提高内网资源利用效率,其主要工作内容是:

(一)按全县的统一规划对本单位内网局域网进行管理;

(二)负责本单位内网运行的日常维护;

(三)负责对本单位工作人员进行培训,确保内网各项业务应用系统在本单位的顺利推广和应用;

(四)负责本单位的内网信息安全。

第四章  计算机终端管理

第十二条  电子政务内网为政府内部网络,必须与因特网及其它专用业务网络实行物理隔离,严禁入网计算机设备直接或间接接入互联网。接入县电子政务内网的计算机要专人管理,专机专用。

第十三条  内网计算机数据的备份和系统安装由各单位系统管理员负责,不得请其他人员代为操作。 

第十四条  接入内网的计算机报废、更换,必须交由县政府办公室处理。内网计算机被盗,应立即报告县政府办公室,严禁隐瞒相关情况。

第十五条  保持内网计算机及相关设备清洁,确保计算机及设备正常工作。

第十六条  严禁在内网计算机终端上安装与公务活动无关的应用程序及游戏软件。 

第五章  应用系统管理

第十七条  所有公文和资料(暂不包括秘密级以上的公文)都必须通过电子政务内网上报、流转或交换。凡平台上流转的电子公文,其效力等同于纸质公文效力。

第十八条  电子公文发送后,发送单位应当在规定时间内对所发公文的接收情况进行查看,发现问题及时与接收单位联系解决。

第十九条  接收电子公文的单位应当对接收公文的发送单位、完整性和格式等进行审核,核对无误后方可接收。接收文电后必须按照规定格式对发送单位进行回执。对不能正常接收的电子公文,接收单位应及时与发送单位联系解决。

第二十条  电子公文的格式及处理方法应当严格按照公文管理的现行规定办理。电子公文形成单位必须将具有永久和长期保存价值的电子公文,制成纸质公文与原电子公文的存储载体一并归档,并使两者建立互联。

第二十一条  各单位在电子政务内网上进行公文流转、信息发布、通知的下发与记录等操作时,为保证各类电子公文能够及时处理,各单位专管人员必须在每天上班时间段内随时登录内网或按手机短信提示要求,查收各类文电和信息材料。紧急电子公文应随发随收。

第二十二条  各单位应根据公文、通知的紧急程度及时签收和办理,特提文件或通知(2小时以内签收,8小时以内办结),特急文件或通知(3小时以内签收,12小时以内办结),加急文件或通知(5小时以内签收,24小时以内办结),急件文件或通知(8小时以内签收,两天以内办结),平急文件或通知(12小时以内签收,三天以内办结),普通文件或通知(24小时以内签收,五天以内办结)。对不按要求及时签收公文或通知,对相关工作造成影响或失误的单位,将追究相关人员责任和领导责任。

第二十三条  内网系统发生故障,各单位应及时报告县政府办公室或者县电信公司。

第二十四条  各单位在内网上需增加帐号,必须事先报经县政府办公室审核同意。

第六章  安全管理

第二十五条  对于各种涉密的文件、资料,暂不使用电子政务内网进行处理、存储和传输,仍按原处理方式运行纸质文件;严禁未经批准私自在其他网络或各种媒体转载政务内网上的任何资料。

第二十六条  各单位的内网局域网及入网单机必须与国际互联网完全物理隔离,如需连接互联网,须报经县政府办公室同意后,经物理隔离改造后,方可连接互联网。严格按照国家安全等级保护的有关要求,采取相应的网络安全保密措施。

第二十七条  电子政务内网设置的专门用户名、上网口令(密码)以及网络参数,是用户使用网络的安全措施,不得向无关人员透露操作程序密码。各单位管理人员调整,应及时变更相应用户账号、密码等信息。

第二十八条  各单位电子公文传输系统操作人员要严格使用自己的用户名、密码及权限,不得窃取他人用户名及密码越权访问。不得通过任何手段窃取其他单位重要文件及资料。 

第二十九条  各单位必须使用全县统一分配的IP地址和DNS地址,不得擅自改动网络设置。

第三十条  内网信息实行审核登记制度。按照“谁发布、谁负责”的原则,各接入单位要对上网信息严格把关,不得涉及国家秘密,不得含有危害国家安全和社会稳定的不良信息以及违反国家法律、法规或侵犯他人权利的内容。 

第三十一条  规范移动存储介质管理。在内网终端上使用的移动硬盘、U盘等移动存储介质必须进行杀毒后方可使用,并做到专网专用,严禁在内网和互联网之间混用。

第三十二条  外来人员未经本单位领导同意,不得允许使用本单位联入政务内网的计算机阅览文件、资料,不得允许拷贝、下载政务内网的文件资料。

第三十三条  建立健全内网的病毒防范和安全管理机制。入网单位须使用经国家有关部门检测认可的防病毒软件,不得非法入侵其他单位和个人的计算机系统,不得制作、下载、传播计算机病毒程序或其他有害数据。加强对内网用户的安全保密教育和管理,普及信息安全基础知识,增强工作人员的信息安全意识,加强监控,发现问题及时处理。

第三十四条  指定专人负责本单位计算机信息系统的安全和保密工作。制定本单位机房、计算机设备、数据载体存放、业务应用系统的安全、保密、防火、防盗等有关规定,责任到人。 

第三十五条  各接入单位要加强本单位的数据库建设,对重要文件、数据、操作系统及应用系统进行定期备份,建立灾害备份措施。 

第三十六条  各接入单位内网局域网的网络结构、设备如出现重大变化,须报县政府办公室审查备案。

第七章  附  则

第三十七条  有关单位和个人违反本办法,有下列行为之一的,由县政府办公室责令改正;情节严重的,由相关部门对主要负责人和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,由有关部门依法追究刑事责任:

(一)在维护管理工作中,玩忽职守,造成内网网络通信事故的;

(二)违规操作,出现网络严重差错或屡次出现网络差错并造成不良后果的;

(三)不按统一要求进行公文运转和业务操作的;

(四)违反国家或区、市有关保密规定,或将区、市电子政务网的计算机设备联入国际互联网,造成失密泄密的;

(五)其他违反本规定的行为。

第三十八条  县政府办公室对各单位电子政务内网应用情况定期进行考核,考核结果在政务内网公布并作为年终考核的主要依据。对电子政务内网应用较好的部门、单位进行表彰;对不执行本规定,贻误公务,影响网络安全保密的行为,予以通报批评并责令改正,违反法律法规的,依法追究相应的法律责任。

第三十九条  各单位应根据本单位实际情况制定相应的管理制度或实施办法。

第四十条  本规定由县政府办公室负责解释。

第四十一条  本规定自发布之日起施行。

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