融资通首页 - 投资商 - 项目 - 策划方案 - 创业资讯 - 会员中心 - 商业文书 - 合同范本 - 常用书信 - 演讲致辞 - 工作报告
融资通   中国
技术合同 | 劳动合同 | 企业合同 | 金融合同 | 买卖合同 | 经营合同 | 承包合同 | 借款合同 | 融资合同 | 合作合同 | 教育合同 | 服务合同 | 代理合同
租赁合同 | 房地产合同 | 知识产权合 | 转让合同 | 贸易合同 | 运输合同 | 其他合同 |
当前位置:首页 >>  承包合同
建设工程承包合同
   点击率:
分享到:

建设工程承包合同


建设工程承包合同的概述

建设工程承包合同是承包者和发包者以基本建设为目的,根据经批准的计划和设计标准规定的基本建设程序而签定的规定相互权利和义务关系的协议,它包括勘察设计和建筑安装两种。

建设工程承包合同,亦称基本建设承揽合同,指一方(承包人,即勘察、设计或施工单位相关教材)按期完成并交付他方(发包人,即建设单位)所委托的基本建设工作,而发包人按期进行验收和支付工程价款或报酬的合同。


建设工程承包合同的种类

1、总合同与年度合同。施工期在1年以上的大中型建设项目,建设单位根据已批准的总工程项目与施工单位签订总合同(或总协议书),然后再根据年度建设计划签订年度合同。

2、总承包合同与分承包合同。一个建设项目需由几个施工单位(或勘察设计单位)共同施工(承包)时,建设单位就全部工程与一个主要施工单位签订总合同,总承包人再将部分工程分包给其他施工单位签订分承包合同。总承包人就整个工程向发包人负责,分承包人就其所承包工程向总承包人负责。按经济合同法规定,勘察、设计、建筑、安装等工程,也可由几个承包单位与建设单位分别签订合同。


建设工程承包合同的法律特征

  1.建设工程承包合同具有很强的计划性,这是建设工程承包合同区别于其它类型的合同的一个突出特点。
  社会主义市场经济的健康发展,要求基本建设规模与现有生产力发展水平相适应,特别是国家重大建设项目的承包合同。《中华人民共和国经济合同法》第18条明确规定:“国家的重大建设项目工程承包合同,根据国家规定的程序和国家批准的投资计划,计划任务书等文件签订。”这是因为建设工程承包合同消耗人力、物力、财力多,一次性投资数额大。国家根据经济发展的情况与宏观管理的需要,对重大建设工程项目承包合同,要经国家批准投资计划;
  2.建设工程承包合同的标的物具有特殊性,不是一般的加工定作成果,而是基本建设工程。
  基本建设工程就是以资金、材料、设备为条件,以科学技术为手段。通过脑力劳动和体力劳动,建设各种工厂、矿山、道路、住宅、公用设施等,形成扩大再生产的能力和改进人民物质文化生活的建设工作。正因为这样,我国法律对建设工程承包合同的标的的质量要求也就非常高,“百年大计,质量第一。”
  (1)基本建设工程具有的固定性和建筑产品施工生产的流动性;
  (2)建筑产品本身体积大,消耗的人力、物力、财力多,一次性投资数额大;
  (3)建筑产品类别多,形成其产品的个体性与生产的单行性。
  建筑产品由于各有特定的用途,因而其实物形态上千差万别,多种多样,类别特别多,根据建筑产品的性质与使用功能不同,技术要求不同,以及地形、地质资源的影响,从而形成建筑产品的个体性与生产的单件性特征。
  建筑产品由于各有特定的用途,因而其实物形态上千差万别,多种多样,类别特别多,根据建筑产品的性质与使用功能不同,技术要求不同,以及地形、地质资源的影响,从而形成建筑产品的个体性与生产的单件性特征。
  3.建设工程承包合同的主体资格要求特别严格。
  由于每个工程项目的质量与经济效益对国家或某个局部地区和部门的经济与社会发展有着长期的,重要的影响。因此,国家法律规定建设工程承包合同的主体只能是具有法人资格的社会组织,公民个人不能成为这种合同的主体;
  4.建设工程承包合同的履行,需要合同当事人双方较长时期的通力协作。
  在建设工程承包合同履行中,不仅要求承包方完成一定的工作,还要求双方当事人在完成该项工作中密切配合,共同努力确保整个合同义务得以全面完成。这种配合是完成国家基本建设计划所必需的,它不仅体现了合同当事人彼此应尽的义务,也体现了他们共同担负的责任。
  5.建设工程承包合同履行期长。
  由于建筑产品的体积庞大,结构复杂,建造田期较长,在整个施工生产工期内,工程建设单位与建筑施工企业都要按照承包合同签订的内容,办理一切事宜。因此,工程施工周期有多长,合同履行朗也就有多长。
  6.国家采用多种形式对建设工程承包合同实行监督管理。
  (1)施工单位和勘察设计单位要由国家建设主管部门对其技术力量和工作能力进行审查,核定承包范围,发给资格证书,或勘察设计证书,并由当地工商行政管理部门核准发给营业执照后f才有权对外签订建设工程承包合同。
  (2)建设工程承包合同订立后,必须报上级主管部门审批,并将合同副本送交中国人民建设银行,依照法律程序领取建设拨款、办理贷款和结算。由建设银行具体执行国家对基本建设投资的监督管理。
  (3)国家通过物资部门加强对基本建设材料的供应和使用的管理。对大型的重要工程,国家主管部门还直接参加竣工验收工作,对工程质量和合同的全面履行实行有效的监督检查。
  7.建设工程承包合同内容多,涉及法律、法规多。
  根据建设工程承包合同“标的物履行时间长的特征,建设工程承包合同除了《经济合同法》和《建设安装工程承包合同条例》,对工程承包合同内容作了规定外,还有许多具体的条款内容需在合同中明确约定。由于条款内容多,因而涉及的法律、法规也就多。因为承包合同的实施是相互连带、一环套一环的,一旦工程出现质量等问题,耍追究有关方面的责任,承担连带的权利、义务。
  8.建设工程承包合同要推行招标承包制。
  随着市场经济的发展与我国建筑业的改革,招标承包合同正在成为建设工程承包合同的基本形式。1984年9月18日,国务院发布的《关于改革建设业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》中规定,要“大力推行中程招标承包制。”《中共中央关于国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建设》中提出,要。进一步推行建设项目的招标投标制度,发挥市场竞争机制的作用“。实行工程招标承包制,凡具备投标资格的,不论国营或集体,也不论哪个地区。哪个部门,都可以参加投标,由发包单位择优选定勘察设计和施工单位,鼓励竞争。


签订建设工程承包合同的注意事项
 
    一、仔细阅读使用的合同文本,掌握有关建设工程施工合同的法律、法规规定。
   
    依据相关法律和司法解释的规定,合同无效的情形包括以下情况,而存在违反上述规定的施工合同将导致无效或者部分无效:
    1、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;
    2、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;
    3、建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的;
    4、承包人非法转包建设工程的。

    二、严格审查发包人签约主体资格、资质等级及履约信用。
    首先,需认真审查建设单位是否依法领取企业法人营业执照,取得相应的经营资质和等级证书,审查建设单位签约代表人的资格,对于代订合同的经办人,应要求其出具委托人的授权委托书,并核查其是否处于委托书的委托权限和期限内。
    其次,审查工程项目的合法性,如果未取得相关规划、报建手续,施工过程中被勒令停工或拆除,则施工企业可能面临发包方不能如期支付工程款的风险。
    再次,对于联合体投标的项目,国家有关规定或者招标文件对投标人的资格条件具有相关的规定,联合体各方均应具备规定的相应资格条件,由同一专业的单位组成的联合体应按照资质等级较低的单位确定联合同的资质等级,并应则联合体各方共同确定联合体投标单位的牵头人。
    最后,还应对发包方的履约信用进行审查。

    三、使用准确术语来表述工期、质量、造价等施工合同重要条款的约定
    “工期、质量、造价”是建设工程施工永恒的主体,有关这三个方面的合同条款是施工合同最重要的内容,合同用词应表述准确,同样用词的含义应相互一致,不能存在互相矛盾、含糊不清、易产生误解或歧义的表述。
    1、实践中关于工期的争议多因开工、竣工日期未明确界定而产生。开工日期有“破土之日”、“验线之日”、“进场之日”、之说,竣工日期有“验收合格之日”、“交付使用之日”、“申请验收之日”之说。无论采用何种说法,均应在合同中予以明确,并约定开工、竣工应办理哪些手续、签署何种文件。对中间交工的工程也应按上述方法作出约定。
    2、根据国务院《建设工程质量管理条例》的规定,工程质量监督部门不再是工程竣工验收和工程质量评定的主体,竣工验收将由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位进行。因此,合同中应明确约定参加验收的单位、人员、采用的质量标准,验收程序,须签署的文件及产生质量争议的处理办法等。
    3、建设工程施工合同最常见的纠纷是对工程造价的争议。由于任何工程在施工过程中都不可避免设计变更、现场签证和材料差价的发生,所以均难以“一次性包死,不作调整”。合同中必须对价款调整的范围、程序计算依据和设计变更、现场签订、材料价格的签发、确认作出明确规定。

    四、对工程进度拨款和竣工结算程序做出详细规定,避免使用含糊不清易产生误解或歧义的表述。
    在工程款支付程序上,合同一般写明“工程进度款按月付款或按工程进度拨付”,但如何申请拨款,需报何种文件,如果审核确认拨款数额以及双方对进度款额认识不一致时如何处理,往往缺少详细的合同规定,引起争议,影响工程施工。一般合同中对竣工结算程序的规定也较粗,不利操作。因此,合同中应特别注重拨款和结算的程度约定。
    在工程款支付条款的表述上,应明确验收合格后付款是指“单项工程验收合格”还是“工程整体竣工验收合格”?质量条款上应明确质量标准是达到何种标准?工程尾款支付是在“两年保修期满后付款”和“保修期满两年后付款”?上述表述在法律效果上存在着截然不同。

    五、合理限制三方协议、债权转让协议在分包合同中的应用
    建设工程的合同安排中常常存在由发包人选定指定分包人、由总承包人与指定分包人签订相关分包合同、并由发包人直接支付分包工程款给指定分包人的情况。在此情况下,虽然通过合同约定甚至通过签订相关的三方协议而免除了总承包人履行分包工程付款的义务,但是合同条款内没有对总承包人自行分包的分包人与指定分包人的有关合同权责做出进一步的规定。
    例如,总承包人自行分包的分包人成的工期延误属于总承包人自行造成的延误、发包人不负责补偿给总承包人造成的损失,但指定分包人造成的工期延误属于发包人及总承包人均不承担责任的延误、但发包人须负责补偿给总承包人造成的损失等。由于没有此类条款的约定,合同履行中极易引致合同双方的争议,从而影响到合同的正常履行。故须注意予以补全,将各方责任和关系具体化,便于操作,避免纠纷。

    六、明确规定监理工程师及双方管理人员的职责和权限
    《民法通则》明确规定,企业法人对它的法定代表人及其它工作人员的经营行为承担民事责任。建设工程施工过程中,发包方、承包方、监理方参与生产管理的工程技术人员和管理人员较多,但往往职责和权限不明确或不为对方所知,由此造成双方不必要的纠纷和损失。合同中应明确列出各方派出的管理人员名单,明确其各自的职责和权限,特别应将具有变更、签证、价格确认等签认权的人员、签认范围、程序、生效条件等规定清楚,防止其他人员随意签字,给各方造成损失。

    七、尽量将不可抗力条款进行量化
    施工合同《通用条款》对不可抗力发生后当事人责任、义务、费用等如何划分均作了详细规定,发包人和承包人都认为不可抗力的内容就是这些了。于是,在《专用条款》上打对号或填上无约定之类的比比皆是。
    国内工程在施工周期中发生战争、动乱等现象的可能性很少,较常见的是自然灾害。那么,达到什么样程度的自然灾害才能被认定为不可抗力,《通用条款》未明确,实践中双方难以形成共识,双方当事人在合同中对可能发生的风、雨、雪、地震等自然灾害的程序应予以量化。如几级以上大风、几级以上地震、持续多少天以上多少毫米的降水等,才可认定为不可抗力,以免引起不必要的纠纷。

    八、运用担保条件,降低风险系数
    在 签订《建设工程施工合同》时,可以运用担保,来防范或减少合同条款所带来的风险。如施工企业向业主提供履约担保的同时,业主也应该向施工企业提供工程款支付担保。

    九、积极敦促发包人办理施工合同变更备案手续
    黑白两套合同情况下,当合同的实质性条款发生变更,施工企业应积极敦促发包人办理合同变更备案手续。
    “白合同”即在当地政府主管部门备案的合同。一些建设项目的发包人可能要求与承包人在备案合同基础上另行签订相关的补充协议,并在其中应价款、工期、质量、让利、