融资通首页 - 投资商 - 项目 - 策划方案 - 创业资讯 - 会员中心 - 商业文书 - 合同范本 - 常用书信 - 演讲致辞 - 工作报告
融资通   中国
调研报告 | 述职报告 | 实习报告 | 政府报告 | 考察报告 | 辞职报告 | 党政报告 | 申请报告 | 述廉报告 | 自查报告 | 社会实践报 | 公司报告 | 情况报告
整改措施 | 调查报告 | 其他报告 |
当前位置:首页 >>  考察报告
林业局考察报告
   点击率:
分享到:
林业局考察报告


林业局考察报告一

早春二月,春风里仍夹带阵阵寒意。3月6日至8日,由XX林业局班子成员和各股室负责人组成的赴酉阳学习林业招商引资及林业产业化工作的考察团一行16人,在局党委书记、局长XXX的率领下,乘座一辆中巴客车,于一路颠簸中与酉阳县林业干部职工进行座谈,参观了酉阳桃花源国家级森林公园、农业科技园、林业种苗基地以及工业园区,受益匪浅。
参加考察的成员们因此有了较深的思想认识,鹤峰林业的发展,可以借他山之经验,结合本地实际,创新鹤峰林业尤其是林业产业与生态互动发展的措施和办法,进一步拓展兴林之路,重要的就是要通过招商引资,引进实力雄厚的企业,形成规模发展格局,方可推进林业产业化“兴县富民”工程。这次考察酉阳林业以及招商引资工作,是在鹤峰县委统一安排下进行的,也正是鹤峰林业干部职工早就期盼的学习机会。现将考察情况报告如下:
 
一、感受深刻,让人惊喜让人急
感受之一:注重细节,培优环境,以诚招商,拓展推进发展之路。
考察团一行出发的当天中午,就相继接到酉阳县林业局分管机关领导和办公室负责人的电话,询问我们出发的情况,由于天寒路滑,路途中又因一车祸堵车,而我们于18点才到达酉阳,酉阳县林业局的领导及相关接待人员已等候在高速公路的出口处近三个小时。我们从工作人员手中接过《接待指南》和住房房卡,路途中的疲困顿消,似有一股暖流涌遍全身。后来,我们从座谈中得知,酉阳人的每一次接待都是这么井井有条和细心。
《接待指南》安排“酉阳·鹤峰林业工作交流座谈会”的时间是15点30分,为了把这个因我们迟到而没有按时召开的座谈会予以补救,以免不影响第二天的参观行程,在晚餐时,孙继开同志向酉阳县林业局长李彬同志征求意见,是否再辛苦一下酉阳的同行,能在晚餐后举行座谈?李彬的回答很直接:“我们早已习惯了‘白加黑’,那就定在20点进行座谈吧。”
座谈会会场安排在我们住宿的酒店,会场布置得简洁、大气、庄重、热烈,“酉阳·鹤峰林业工作交流座谈会”会标鲜艳夺目,针对我们考察团成员的组成,酉阳县林业局也同样安排对口股室负责人参加座谈,李彬与孙继开分别介绍了酉阳和鹤峰林业发展情况,座谈会一直在热烈的气氛中进行,直到深夜。
细节决定成败。这是我们一行初与酉阳同仁接触的三个细节,也是让人感动的三个细节。酉阳人总是能从细节入手,把这样一次普通的接待都安排得如此隆重,“酉阳精神”即可见一斑。重庆日报有一篇文章题为《酉阳之变》,介绍了“人之变——从不愿干事到敢想敢干,山之变——从农业大县到工业强县,城之变——从脏乱小城到平安靓城,民风之变——从人心涣散到民心凝聚,观念之变——从固守大山到走出大山”,这就是“酉阳精神”的具体体现。细微之处能显示一方人的精神,更能培优促进地方发展的良好环境,酉阳人正是认真对待工作中的每一个细节,用自己的言行感化了来酉阳学习的一批又一批同仁,用良好的环境感染了来酉阳投资的一个又一个商人。
因此,酉阳成功创建了桃花源、巴尔盖两个国家级森林公园和酉水河、阿蓬江两个国家湿地公园,曾先后获得全国“天然林保护工程”县级先进单位、全国退耕还林先进单位,重庆市绿化先进单位、重庆市林权制度改革先进县,2008—2011均被市林业局评为获奖区县,2011年成功创建市级森林城市。
酉阳县国土面积5173平方公里,林地面积469.3万亩(商品林132.78万亩,公益林336.52万亩),其中有林地面积246万亩,疏林地4.9万亩,灌木林地178.4万亩,无立木林地15.06万亩,宜林荒山61.2万亩,森林覆盖率41%,活立木蓄积量988.9万立方米,是重庆市森林面积最大的区县。
2011年,是酉阳县招商引资工作促进年,酉阳县委、县政府下达给县直各部门和乡镇招商引资目标任务,是在2010年目标任务基础上上浮20%。要求储备各类招商引资项目600个,投资总额1200亿元;新签约项目600个,协议引资350亿元,其中1000万元以上项目400个,亿元以上项目100个;实际到位资金70亿元(其中县内重点企业10亿元),力争80亿元,实际利用外资1000万美元;当年开工建设项目300个;入园企业150户。酉阳林业局去年招商引资目标任务为协议引资6亿元,到位资金9600万元;引进固定资产投资500万元以上的入园项目1家。而酉阳林业局自我加压,力争当年新签约项目10家以上,协议引资力争8亿元以上,到位资金力争1亿元以上,引进固定资产投资500万元以上的入园项目1家以上。通过一年的努力,酉阳林业局独立招商5家,与县直部门、乡镇联合招商9家,先后实施木材加工、经济苗木种植、森林资源流转、油茶基地建设项目15个,协议引资8.45亿元,林业局实际协议引资3.65亿元;实际到位资金超过1亿元。
在座谈中,我们通过李彬的介绍,得知酉阳林业局2012年招商引资的目标任务又在去年的基础上递升了。可见,酉阳县招商引资工作的强力推进,进一步拓展了山区区域经济发展之路,带来了酉阳巨变。
感受之二:着眼长远,创新思路,盘点中小企业融资,布局兴县富民产业。
酉阳林业局招商引资的指导思想是明确的,那就是创新招商思路,改进招商方式,拓展招商领域,大力引进技术含量高、发展信心足、建设资金雄厚的企业来酉发展,努力营造招商氛围,打造投资“洼地”,优化发展环境,让招商引资企业在酉科学发展、高效发展、健康发展,强力推动县域经济实现“崛起武陵山,领先渝东南”的宏伟目标。从中可以看出,酉阳招商是着眼于长远的。
李彬说,酉阳林业招商走了三条路子,一条路是适合林业独立完成的项目,由林业单独招商;一条路是适合与其他部门合作的项目,由部门联合招商,后按协作引资的额度和实际到位资金的额度按比例实行分解;一条路是适合县域发展的非林性项目,但又属于林业协调性范围的,由部门协调招商,亦可按实际到位资金额度的一定比例实行分解。这种招商策略有利于县域招商引资项目建设,部门之间没有推诿现象,而是共同谋划,促成项目建设正常实施,从而拉动整体健康有序发展。他举了一个例子,2011年林业局与工商局联合招商的“恋绿娇园林工程”项目,实际到位资金3178万元,实行分解后林业局可按1589万元汇总上报,分解比例为1︰1。
春雨蒙蒙,我们一行来到“桃花源”国家级森林公园,行数百步,穿过溶洞,豁然开朗,只见空谷绝壁,环山泛绿,桃花盛开(桃树是真的,因为还没有到开花的季节,桃花是人为的,这可能也是打造景点的细节),鱼翔浅底,烟笼幢幢木屋尽抖风姿,风拂树树林木略显绰约……这就是酉阳县城的一处亮点工程。打造这处亮点,酉阳县实行了部门联合中小企业融资,由各部门按照景区统一规划,夯实基础设施建设,而且是采用时间倒逼机制,限时完成。这处亮点工程还有一个值得借鉴的经验是,针对国家级森林公园的有关规定,园区内不得擅自动工修建道路,但酉阳人的创新精神却换来了一条石板路,他们通过在园区需要砍一条防火道的途径得到了批准,而后在防火道上铺设石板,结果这一条石板路形成了,又形成了一条永久性的自然防火道,更值得一提的是再也不需要年年砍防火道,也避免了因砍防火道的重复性投资
酉阳县早在2008年8月1日就正式启动了招商引资工作,新任县委书记陈勇在招商引资全民创业万人动员大会上说,招商引资全民创业是变资源优势为发展优势的现实需要、激发发展激情的重要途径。他要求全县要确保当年完成协议引资30亿元,到位资金15亿元。招商引资工作启动后,酉阳县立足于以产业兴县富民,拉动县域经济的增长。
到2010年10月,仅酉阳县林业局单独引进或与县政协、政府办等单位共同引进招商引资项目12个,其中签订正式合同的有11个,签订意向协议的有1个,分别落户于农业园区、小坝园区和龙江工业园区。协议引资60663万元,完成任务数的121%;到位资金6724万元,完成任务数的84.1%,其中新建项目到位资金4679万元,续建项目2010年到位资金2045万元;500万元以上入园企业引进3个,其中新建3个。2011年又招商6家引资新建了商品林、经济林、优质油茶和苗木基地等6个项目
2011年,酉阳招商引资年度考核803个项目(新建项目513个,续建项目290个),协议引资288亿元,到位资金59.81亿元。803个项目中,工业项目327个,到位资金23.35亿元,农业项目147个,到位资金13.35亿元,房地产项目57个,到位资金11.23亿元,其他项目272个,到位资金11.88亿元,1-12月开工建设项目294个,竣工投产50多家。
短短3年时间,酉阳因此发生了天翻地覆的变化,城北新区拔地而起,建起了一座现代风格与民族特色、生态环境和谐相融的现代新城,钟渤快速通道大手笔建设,拉开了酉阳未来城市大发展的框架;工业“一区四园”从无到有、从小到大,搭建了全民创业、轻工业、重工业、物流各个层次的工业发展平台;通过品牌创建,旅游产业“无中生有”,已经成为了兴县富民的重要载体。
感受之三:解放思想,扎实根基,有效立项,激活县域林业引擎。
在酉阳考察,谈论最多的、让人感叹的是如何解放思想的话题。思想有多远就能走多远,观念一变天地宽。因为酉阳县招商引资全民创业发展战略的定位,“逼”着人们思考,“逼”着人们换脑筋,“逼”着人们去想办法。虽然是“倒逼”机制,但人们并非是盲动主义者,而是通过科学论证,有的放矢,有效确立项目,为推动全县林业产业的跨越发展夯实了根基。
林业生态、林业产业、林业文化是构建现代林业的三大体系。我们从考察中感受到,酉阳林业人也正是从如何激活区域现代林业的引擎,助持县域林业从生态、产业、文化进行良性互动,发挥巨大的效应的。就以“桃花源”国家级森林公园为例,里面就折射着这种互动效应,当人们行走于青山绿水之间,赏心悦目,乃为生态文明的作用;同时又是旅游产业的提升,拉动区域经济增长;园内的每一幢木屋、每一处景点、每一块碑刻的传说和故事都能使人流连忘返,这又是文化的氛围,更可以说正是文化的力量让人将这处森林公园长存于记忆的抽屉里。再例如,我们在泔溪镇参观的“武陵天椒”青花椒基地,建设者就将模拟为人工石林的混凝土筑件竖立起来,将“武陵天椒”四个大字请当地书法家题写,这也给青花椒基地赋予了一种文化的内涵。
酉阳林业选定项目还有一个最大的特点,就是立足于有效,从而确定重点:一是围绕县域林业资源优势,突出引进竹木加工、林地流转、花卉苗木、特色经济林基地建设等林业项目,注重规模化发展、集约化经营、精深化加工;二是围绕金银山、巴尔盖、酉水河等森林生态旅游,突出引进旅游事业开发招商引资项目,有效利用外来雄厚资金,推动县域旅游业产业化快速健康发展;三是充分利用小坝、板溪、龙潭、麻旺等园区的平台作用,加大林业外招商引资项目的引进力度,促进工业化经济高效快速发展,提高综合竞争力。
在资源管理方面,酉阳林业部门除了建立健全正常的管理机制,还组建了木材经营公司,统收统购县域内木材,建立乡镇木材便民服务点,有效地为林政资源管理减压,又加强了林政资源管理的力度。
在短短一天半的时间里,我们一行通过座谈交流、参观学习,因为时间较短,在匆忙中结束行动,难免留下了一些遗憾留下了一些感叹,在惊喜中收获巨大,感受深刻。可以说,酉阳三年的变化“逼”着我们去思考了,成员们有一个共同的认识,那就是看了酉阳,为鹤峰林业怎么提升发展的问题开始“着急”起来。局长孙继开同志在星期五局机关干部职工学习活动时,一边介绍酉阳林业的经验,一边安排了大讨论的课题“鹤峰林业要发展,我该怎么干?”要求全局干部职工开展大讨论,为鹤峰林业的提升发展出谋划策。
 
二、正视现状,总结经验找差距
2011年,鹤峰林业坚持“生态立县”,按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展理念,以天然林资源保护、退耕还林、低产林改造、石漠化治理等林业重点工程建设为载体,以整顿干部队伍作风为抓手,克难奋进,励精图治,全县森林植被快速恢复,林业事业得到了长足发展。
全县完成造林绿化任务5万亩,其中,重点工程造林2.3万亩。在重点工程中,天保工程人工造林0.3万亩,退耕还林荒山造林0.5万亩,巩固退耕还林成果后续产业建设0.4万亩,低产林改造1.1万亩,均完成工作计划目标的100﹪。此外,我们还完成封山育林2.7万亩、退耕还林补植补造1.98万亩、森林抚育1.6万亩、义务植树60万株。
林业产业发展良好。围绕中药材、高效经济林、木本油料林等三大重点林业产业,采取宣传发动、示范带动、服务促动、政策推动等措施,扩基地,强龙头,林业产业保持了良好发展势头,产业基地进一步扩大,新建产业基地2万亩。各地围绕区域经济发展,以林业工程项目为依托,形成了一批特色鲜明的林果专业村和主导品种,如铁炉千亩油茶示范基地、走马古城千亩黄金梨基地、燕子三溪千亩楠竹基地、下坪万亩油茶长廊、中营万亩厚朴长廊、太平工业原料林基地等。
抓创新,增活力。一是科学规划。按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的思路,坚持以农民增收为核心、以改善生态为目的,结合造林任务抓紧制定完善全县林业产业发展规划,加快培育形成一批具有我县特色和优势的林果业。二是突出规模发展。指导各地充分利用缓坡地、退耕地、四旁闲置地和中低产林地,切实打破村组界限,科学规划、合理布局,形成千亩甚至万亩连片规模,建好“第一车间”。大力实施“一把手”样板工程,进一步激发农民发展林业的积极性。三是突出科技支撑。建立健全县、乡、村三级培训体系,实行片区技术包干负责制,大力推广普及丰产栽培、品种改良、良种繁育、病虫害防治、嫁接修剪、林产品加工转化和保鲜储藏等实先进适用技术,把林农急需的技术送到每家每户,服务到田间地块。
鹤峰林业发展与自身纵向比较,虽然有了较好地进步,但通过到酉阳比、学、看,我们要认真剖析,从已有的经验中找差距。
——林业产业化程度不高。目前,我县林业“大资源、小产业、低效益”问题仍然突出,产业发展速度慢、质量低、规模小。尤其是存在对林业产业化的认识不高、理解不透、经营组织形式不灵活、结构不合理、资金投入不足、科技支撑不力,企业带动力不强等问题。尤其是招商引资力度不够,没有大企业、大商家的运作与经营管理,滞后了鹤峰林业产业的发展。
——资源开发利用与保护的矛盾仍然存在。我县是天保工程区,大面积天然林禁伐后,农民不能采伐木材增收,造成了林业对农民收入的影响,农村经济发展的需要对森林资源保护的压力越来越大。
——森林资源管理难度大。一是少数地方乱砍滥伐林木、无证经营加工、非法运输木材、毁林烧炭等现象时有发生,破坏森林资源的违法犯罪行为屡禁不止;二是全县小木材加工厂点太多,存在滥收乱购的不法行为,管理难度大;三是个别工程和项目在实施前没有按国家规定办理合法手续,森林资源管理与地方经济发展之间的矛盾突出。尤其是江坪河库区清库工作迫在眉睫,而相关涉林手续未办,管理责任和压力巨大。
——林权纠纷调处任务艰巨。自集体林权制度改革以来,林权纠纷一直是影响林区社会和谐稳定的重要因素。到目前为止,全县仍然还有300余起林权纠纷尚未调处落实,这些纠纷涉及范围广、调处难度大。
——企业改制遗留问题仍然很多。自全县国有森工企业改制以来,我们陆续解决了大量改制遗留问题,但仍然存在欠缴养老金、欠发职工工资及医疗费等问题。县人造板厂、走马林场、分水岭林场等地的改制遗留问题还相当突出。
——项目工程实施的工作经费缺乏。由于林业项目工程多,而必要的工作经费又没有落实,导致全系统难以维持正常运转。
 
三、理清思路,力出重措促提升
酉阳国土面积5173平方公里,但林地面积只有409.3万亩,由于山地较为开阔,在林业产业发展方面能够给人大气的感觉;鹤峰国土面积2892平方公里,林地面积却有365万亩,可谓资源大县。
找出了差距,摆在我们面前的首要任务是,如何求解“鹤峰林业要发展,我该怎么干?”要激励全系统干部职工心往一处想,劲往一处使,共同谋划鹤峰林业的提升发展。下一步,县林业局将从以下几个方面出重措、下猛药,为鹤峰林业的提升发展扎实根基。
1、突出抓好招商引资工作,科学立项,统筹规划,强力推动森林旅游、种植基地、林下经济、竹木加工等林业产业健康、高效、精深发展,实现林业经济“崛起武陵山,领先鄂西南”的宏伟目标。一是围绕我县林业资源优势,引进林地流转、花卉苗木、特色经济林建设、林下种植等技术含量高、发展信心足、建设资金雄厚的企业来鹤发展林业项目,注重规模化发展、集约化经营、精深化加工;二是突出森林生态旅游,引进旅游开发招商引资项目,有效利用外来资本金,推动我县生态旅游业产业化快速健康发展;三是加大林业外招商引资项目的引进力度,促进我县工业化经济高效快速发展。2012年,县下达我局招商引资目标任务是:协议引资1亿元(投资5000万元的项目1个)。我局力争2012年新签约项目3家以上,协议引资1亿元以上,招商引资工作成效挤入全县前列。
2、通过招商引资中小企业融资方式组建木材经营企业,统收统购县域内木材,分别在走马、容美建设两个木材便民服务工业园区,为林政资源管理减压降耗。
3、通过招商引资推进林业产业化,以林业的大变化争取县乡两级政府更进一步加强对林业工作的重视,部门联动,齐心协力抓林业。并将林业工作作为考核乡镇工作的重要内容,对有乱砍滥伐的乡镇实行一票否决,预算专项经费奖励举报有功人员,出重拳加大对林地资源保护和古树名木保护力度。在山界林权纠纷的处理上要根据属地管理原则,以政府为主,部门协调配合的处理方式。推行森林资源管护队伍网络化,建立县、乡、村、组四级网络体系,对非法木材经营机构进行严厉打击,关闭小厂家。
4、通过招商引资,以新举措改变造林方式和付款方式,实行企业营造自由林基地,加速对宜林荒山荒地通过流转方式营建造林工程,按照4:3:3比例三年分期付款,健全造林绿化四级验收机制。支持“森茂”、“硒谷”两家招商企业做大做强,使“企业+基地+农户”融入新的机制。鼓励支持大型木材资源开发企业创办原料林基地,建成2—3家造林绿化龙头企业。培育一批造林绿化专业户和林业大户以及组建林业专业合作社,广泛吸收社会资金加大林业发展投入。
5、通过招商引资,以全新的林业工作方式,引导全民树立绿化意识,为打造生态鹤峰奠定群众基础,号召18—60岁公民每年植树3—5棵,按人平收取绿化费8—10元用于造林绿化工程建设。
6、为招商引资创造良好环境,力争政府投入,每年由县财政预算一定经费,采取“部门联动,责任造林”措施,建设森林城市,提高县城绿化品位。
通过这次考察,鹤峰林业局党委将在全系统开展以“鹤峰林业要发展,我该怎么干”为主题的大讨论,以“五+二”、“白+黑”工作机制,为招商引资工作营造良好服务环境,并将招商引资项目工程建设实行“五倒逼”,确保鹤峰林业出现新变化,取得新成绩!




林业局考察报告二

经国家外专局批准,由XX省林业厅组织省、市、县有关林业管理技术人员20人,于XX年9月13日至10月2日赴德国进行了林业生态环境保护与建设培训。现将有关情况报告如下:

一、赴德培训基本情况

德国位于欧洲中部,国土面积35.7万平方公里,总人口8201.2万人,全国划分为16个州。此次培训主要在德国中南部的黑森州、莱茵兰-普法尔茨州、巴伐利亚州进行,具体地点主要是宾根大学、莱茵兰-普法尔茨州自然保护区、黑森州森林保护协会总部和巴伐利亚州林区。培训内容主要是研究学习德国林业生态环境保护与建设的特点与方法,德国森林多功能利用的结构与范例,德国森林与社会协调发展的机制与途径等。培训方式主要是集中听课、现场考察、与德国专家共同座谈讨论等,先后考察的林地现场有40多处。这次培训受到德国黑森州和巴伐利亚州森林保护与经营协会的大力支持,通过培训考察,使全体成员解放了思想,开阔了视野,学到了许多实用技术和管理经验,圆满完成了培训考察任务。

二、德国林业生态环境保护与建设的主要特点

1、私有制林业为主体,国有、社团、私有多种林业经营形式并存

德国自然条件优越,南部为阿尔卑斯高原山地,中部为丘陵和中等山地,北部为冰渍平原,北临波罗的海和北海,境内河流、湖泊星罗棋布,海洋性气候和内陆性温带气候并存,年降雨量500-1000毫米,风调雨顺,林木生长的极端立地条件很少,自然条件较为优越,十分有利于林木的生长发育。德国森林面积1080万公顷,森林总蓄积量32亿立方米,森林覆盖率约为30%,而且林木生长立地条件好,森林分布均匀,林份质量高,生态功能十分明显。这些森林,成为支撑德国林业生态环境的主体。

德国的森林所有制形式有三种,一是私有林地,全国共有46%的森林为公民个人所有。二是国有森林,联邦政府与各州政府都有所属的森林及林地,共占34%。三是社团包括教会、公司团体、市镇政府所有林,占20%左右。所以,德国的森林私人经营保护占主体,全国私有林林主人数130万,占全国人口的1.6%,其人数是从事农业生产人数的两倍多,但私有林林主人均林地3.8公顷,因此,德国的森林总量大,林主多,林地分散,除山地森林、四通八达的公路绿化、城市绿化外,其他大量的林木多是成片栽植、分散分布,布局合理,分布均匀。其生态环境景观是各类林地遍布山区与平原,遍布城市与农村,森林与草地、林木与农田、林地与城镇美丽相间,相互映衬,形成一望无际的田园风光,加上蓝天白云,显得分外生机勃勃,清爽宜人。

2、林分质量高,林地产出多,森林的生态经济社会三大效益明显

德国森林,既有数百年历史的遗留,又有近代不断的人工营造,人工林占全国森林面积的79%。近40年来,德国净增森林面积400万公顷,造林树种有云杉、冷杉、橡树、山毛榉、桦木等,造林成活率95%以上。现有林分,针叶林、阔叶林及针阔混交林均有,其中以针叶林与针阔混交林为主,约占整个森林面积的60%。德国林分的主要树种组成是,西部,云杉占45%,松树类占54%,山毛榉24%,橡树9%;东部,这些比例大体是西部相应树种的一半。所营造的林分,针叶纯林,栽植与生长密度大,枝条自然稀疏明显,林木郁闭早,树干通直,林相整齐,林地对光热水土等自然因子利用充分;针阔叶混交林,树种搭配合理,栽植排列有规律,上下林层清晰分明,无明显病虫害。因此,德国林地生产力高,林分质量稳定,林木出材率高,森林的生态经济社会三大效益明显:
(1)木材工业生产与贸易方面,全国立木年生长量6000万方,年采伐木材4000万立方米,年增林木蓄积XX万立方米;

(2)森林生态与社会效益方面,德国设自然保护区5000处,其面积占全国面积的1.8%,设风景保护区6000多处,占国土面积25%,有国家公园13个,占国土面积2%,有面积较大的自然公园67个,其较为直接的保护与利用面积占国土面积的28.8%,与30%森林覆盖率相比,可以说是“全林”保护与利用。

这些森林,分散各地,连绵不断,净化空气、涵养水源能力很强。世界著名的多瑙河境内全长650公里,莱茵河865公里,以及其他众多河流湖泊等,水量丰富,水质清澈。空气质量,以德国西南部的宾根为例,空气总悬浮物含量小于20微克/立方米,仅为我省十大环境监测区平均值的十分之一。可以说,这是德国森林生态功能较为强大的最有力的说明。在这样一个空气洁净清新、氧气与负离子等含量充分的环境里工作生活、休养休闲、度假旅游,宜人方便,森林的社会效益很大。如黑森州有一森林公园,面积700公顷,年进入林区修养休闲的人数超过100万。德国的森林,现已成为提升本国文化和产品品牌,保持后工业化高度物质文明社会生产生活的一个重要手段。

3、林业生产与管理体系完善发达

主要体现在,一是林业法律地位高。德国将林业行政部门管理权利纳入了宪法和法律条文,由宪法和法律赋予林业部门管理林业的职能,赋予各州保护生命、保护森林的神圣职责。德国林业工作人员的年度用工与费用开支计划、木材采伐计划要经过议会审批,批准之后,林业局才能在这个大框架内安排批准各林主采伐申请。对私有林,法律规定一年只能采伐1公顷,采伐1公顷必须新造1公顷;所伐树木,必须是超过一定树龄的林分,如云杉,采伐树龄必须大于80年。另外,联邦政府与各州州政府等,通过各种形式,开展林业宣传、培训和教育,提高全民、特别是森林所有者的守法意识,使德国的林业及生态环境保护完全进入了一个法制的轨道。二是林业管理务实高效。德国的林业管理,机构简单,职能明确,工作人员少而精,简捷高效。同时,德国发挥市场机制作用,引导许多林业生产、经营服务,由林业专业协会、中介组织完成,完全是政府引导,市场化运作。以黑森州为例,森林保护协会有会员4500名,每人年费25欧元,供协会及协会工作人员各项开支,保证协会正常开展相关技术与市场营销服务。州政府也设立林业技术宣传与推广机构。如巴伐利亚州XX年在瑞根设立了州立林业技术宣传推广站,为林区森林经营提供各类技术服务。值得一提的是,该站在建设中,专门设计配备了太阳能发电与供电设备、燃木渣供热锅炉,用以加强生态型能源利用的推广与示范,是今后能源利用与林木保护的一个重要途径。

三、德国林业生态环境保护与建设可以借鉴的经验

(一)坚持封山禁牧。二战后,德国森林恢复很快,重要原因是造林地的保护上,继续实施了封禁措施。据介绍,德国的封禁措施早在二、三百年前就已实施。现在,树林成林后,牧草发展起来了,即使部分解禁,牛羊等牲畜也多在草地上取食,很少危害树木。可见,封禁措施在地域与时间上具有普遍性,我省的这一举措,也必是能经得住时间检验的,继续坚持,定会取得显著成效。
(二)坚持营造混交林。混交林抗病虫害、利用生态因子充分、能增加林地生产力等,其优势显而易见,其理论与实践均很成熟。因此,应加大政策与投资力度,坚持设计混交林,营造混交林。

(三)加大生态环境保护的法治力度、宣传力度。我们与德国在林业上的差异,重要原因是观念与认识上存在差距。德国国民的环境观念强烈,自觉保护意识明显,可以看到,不论是村庄周围、公路两旁、河流岸边,成林的林木整齐,林地无生活垃圾,成行的中间没有空缺,单生的枝下高很低,树冠上下圆满,其对一草一木的爱护程度显现得淋漓尽致。德国人认为,森林是国家的生命。由于经济体制思想等原因,我们在采伐与日常保护林木方面,尽管较前有了显著的进步,但是,需要加强与改善的潜力还很大,还需要在提高全社会生态环境保护的意识、认识方面下大力气,促使生态环境保护既成为依法治国的内容,又成为全民精神文明建设中的自觉行动。

(四)继续加快自然保护区和森林公园的建设步伐。我省现有森林面积636.8万公顷,其中天然林467.9万公顷。天然林禁伐后,这些林地,主要由六个省属林业局和234个国营林场经营管护。天保工程之后,我省天然林的保护与利用,仍将既离不开政府的资金投入,更离不开保护性合理的开发与利用,离不开通过社会与市场解决经费、服务于社会等。其有效途径仍将是设立自然保护区与森林公园并举,既有目标的进行保护,又积极开展森林的休养休憩开发利用,增加收入,改善保护条件,增强保护能力。我省现有自然保护区25个,总面积74.5万公顷,仅占全省国土总婊?.6%,截止目前,全省已批建各类森林公园69处,经营面积25.8万公顷,森林公园占全省林地总面积的1.2%,不考虑重叠因素,两项合计也仅有4.8%。如能在不断完善、提高现有保护区和森林公园保护与旅游设施水平的基础上,继续加大这一步伐,必将为我省森林保护的长期稳定发展奠定更加坚实的基础。

通过此次培训,学员对德国林业的发展现状、人们对森林及林业的认识与态度、森林与林业在社会发展与人们生活中的作用与地位、德国大面积造林的主要技术与方法、德国森林经营利用的理念和现代化手段有了更新更全面的认识和掌握,对德国森林经营的政策法规有了更深入的了解,为今后指导本地区、本单位的林业各项建设工作增加了更广泛的理论与实践依据。




林业局考察报告三

10月20日至10月26日,根据XX市委、市政府的安排。在市委组织部和党校的精心组织下,在以XXX书记为首的临时党支部领导下,先后考察学习华东地区的苏州市,江阳市、杭州市、华西村等地的工业发展现状、旅游发展业、新农村建设和城市园林建设等情况,听取了吴中区区党校和江阳市委党校老师的讲座,真可谓体会多多,收获大大。更进一步的拓展了思路,开阔了视野、增长了见识、转变了观念、洗涤了灵魂,找到了差距。
一、体会
1、思想观念新。思想大解放,观念大更新,服务中心,与时俱进是沿海发达地区的经济发展的灵魂,一切服务服从于发展,一切有利于发展,不生搬硬套上级的条条框框,创造性地执行上级文件精神,提出了“变通”是解放思想的最大法宝理念,提出了“创业不怕没有钱,就怕没有思想”的观点,为使环境与生产协调发展,提出了环境就是生产力,环境就是竞争力,没有绿水青山,哪来金山银山等发展理念。为优化产业结构发展,促进经济转型升级,提出“腾笼换鸟”的发展思路,把劳动富集型的企业搬出去,解决土地和劳动力紧缺的问题,把高科技产业搬进来,解决经济发展升级问题,这些观念和思维,可供发展经济启迪思路,明晰方向。
2、机遇意识强。在吴中区和江阳市随处可见这样的广告标语“错过第一次,绝不错过第二次”。苏州经济发展快,经济实力强,2010年GDP总量达9169亿元。完成一般预算总收入920亿元,靠的是好机遇,好政策,他们抓住了三次机遇。一是八十年代农村改革机遇大办乡镇企业,开始原始资本积累,实现从农业向工业的转变。第二次机遇是上海浦东开发开放,开发区的建设大量招商引资,资源的大进大出,带动制造业、物流业发展。第三次机遇是科学发展以人为本,重视民生,富裕群众,大力发展民营企业,实施企业改制转型战略,实行“股份合作制”搞新农村建设,实现了农民资产性收益。由于他们抢抓机遇,走出了“昆山之路”创造出了“张家巷”精神,实现了经济腾飞。
3、科学加拼命。纵观苏州、无锡、江阳经济发展历史,始终坚持科学发展观,无处不体现科学决策、科学规划、科学发展、科学治理,决不是被动、盲干、朝议暮改、苏州为了科学发展,到世界各地挖掘人才,并提出了“招商引智”的理念,在独墅湖建成占地25平方公里的教育新区,广纳天下奇才。在科学发展的基础上,他们仍是靠艰苦创业,始终强调党员干部的引领作用,始终发扬自力更生,艰苦奋斗精神,提出了发展“不靠老外、靠老乡,不靠外地、靠本地”的口号。提出发扬“四千四万精神”。即:走进“千家万家”,踏遍“千山万水”,说尽“千言万语”,历经“千辛万苦”,发动群众创业,引领百姓致富。
4、思路清,方向明。始终坚持以经济建设为中心,始终坚持发展才是硬道理。始终坚持城市工业化、城乡一体化,城乡统筹协调发展,始终坚持民生为本,民生为先,为民谋幸福。江阳市提出:平均数不代表大多数。富口袋不等于富脑袋。客观指标不能取代主观感受的民生幸福观。同时也提出以民生为本,力求个个都有好工作。以民富为纲,力求家家都有好收入,以民富为先,力求处处都有好环境的民生发展思路。
二、建议
1、市委、市政府继续实施人才科技兴市战略目标,高度重视教育和卫生事业的发展。特别抓好万中的高中教育和市中心医院软、硬件建设。广纳贤才,留住本地人才、挖掘外地人才。只有留得住人才,才能留得住资金,才能保得住发展。
2、充分发挥政策研究室的作用。我们听了江阳市政策研究室石主任的讲座,深受启发,他们吃透了上级政策,消化了本地的政策,拿出了自己的发展对策。当好了市委、市政府的参谋,建议充实一些实践经验丰富、政策水平高、理论知识强的同志到政策研究室,专题研究政策法规,没有明文禁止的东西该怎么做。少研究不该怎么做,多研究本地具体事怎么做。少研究号召性一般事怎么做。为领导决策提供政策依据。
3、盘活农村土地资源
根据江阳市吴中区经济发展经验,一家一户的联产承包,仅仅只能解决吃饭问题。要实现由农业向工业化转变,实现产业化、规模化发展,只有加大土地流转力度,走专业合作化道路和股份制道路,集聚土地资源、劳动力资源、科技资源,整合生产要素鼓励党员干部、科技人才,带头创业,敢下深水创业,才能尽快致富。可借鉴苏州农村发展的“精英下沉”工程。
4、既要绿水青山、又要金山银山
万源市是林业资源大市,在保证生态安全的前提下,实现“三个转变”,即由生态安全向生态文明转变,由传统的数量型向现代效益型转变。要由林业资源大市向林业经济强县转变,处理好发展与保护,生态与增收的关系。一是科学规划,官渡、大竹、白沙、旧院、罗文、太平镇等地,立体条件差,生态脆弱。是建设“两江”生态屏障,是打造生态万源、森林万源、生态旅游的主战场。是一根不能砍(树),一株不能移(活立木),一寸不能转(荒山)为禁伐区。并加大保护力度。河口、草坝、黄钟、竹峪等地立体条件好,土壤肥沃。是发展林业经济的好阵地。充分利用荒山荒坡、田边地角,加大工业原料林和经果林造林力度。巩固林改成果,用活林业政策,在保证生态安全的前提下宜砍则砍(树),宜割则割(松脂),宜移则移(活立木),宜转则转(林地流转)。实现林业资源配置的最佳化,资源效益的最大化,林业产业经济化,形成栽了砍,砍了栽,栽了卖,卖了栽的良性发展格局。极大的调动林农生产的积极性和增收致富的步伐。二是适当下达用材指标,实行疏堵结合,方便群众生活,降低执法成本,减少违法犯罪,有利科学发展,上级给我市下达的采伐指标是70676立方米。我市的刚性用材为煤炭坑木、新农村建设、灾后重建、合法的龙头木材加工企业,必须用材,这是供需矛盾。另外,随着公益林生态效益补偿资金兑现而商品材既无补偿资金,又无砍伐指标,容易引发社会矛盾,为此建议在落实责任,上下联动,加大监管力度的前提下适当下达用材指标。
三、行动
1、在林业系统内部迅速掀起思想大解放,观念大转变的讨论实践活动,让林业职工充分认识到工作差距的责任感,经济落后的危机感,事业发展的使命感。进一步统一思想,提高认识,凝心聚力,共谋发展。
2、在系统内及时开展“百千万”创业活动林业系统人口多、资源多,发展机遇多,我们将迅速把大家组织起来开展创业活动。
“百”:组织一百名干部实施科技攻关活动,充分利用“院市合作”机遇和发挥本系统专家作用。在林木良种选育研究上下功夫。在核桃产业科研发展上下功夫。成立科技攻关组,选出学科带头人,引领科技攻关,在树花菜质量标准体系论证上下功夫,在林产品加工设计市场拓展上下功夫。
“千”:在林业系统内组织千名职工开展创业活动,特别是林场职工现在是守在金山在受穷,积极开展“不养懒人、不养闲人”活动,充分利用林业系统有资金、有技术、有阵地、有政策的优势,鼓励大家带头办实体。办好以营林造林,园林绿化、林木研究为一体的国有苗圃场。
“万”:林场职工创业办实体,除工资以外人平增收一万元。林场实施“六个一工程活动”即(100亩野生猕猴桃、100桶蜂子、100亩中药材、100头羊、100只旧院黑鸡、100亩经济林)。
3、抓好生态建设实施六大工程。
①继续实施好“城市绿化工程”,在11月底打通城市三条绿化通道,注重质量,强化监管,成林、成带,保证效果。
②实施城周绿化。落实包栽、包管、包活的“三包”责任制,实施空地栽树、坡堤植藤,拆墙透绿工程,实现城周无裸土;
③加大通道绿化力度。力争到2015年,完成襄渝铁路、达陕高速公路、国省县道干线公路、乡村公路的道路绿化;
④实施好水系绿化。重点打造中河两岸翠竹林景观带、后河两岸银杏林景观带,任河、肖口河、斯滩河两岸风景林景观带,确保水系绿化率达到90%以上;
⑤实施好乡村绿化。启动30万亩石漠化工程建设;高标准、高起点、高质量抓好城市绿化,确保城市绿化率达到35%以上;
⑥加大四旁绿化力度。到2015年基本实现农田林网化、路旁林荫化、庭院住宅全绿化。
4、重抓林业产业,赶好“三驾马车”
以发荣公司为主,抓好靓宝宝儿童家具生产的林产品加工基地,年生产量达60万套。重点解决木材用材指标,新厂工程建设进度。以长城特种养殖为主,抓好野猪驯养,旧院黑鸡的林下特种养殖基地;以花萼食品公司为主,抓好以树花菜、大巴山红油香椿为主的森林蔬菜基地建设3万亩。抓好杨树、桤木为主的工业原料林基地建设30万亩。重点解决集中连片规模经营。抓好以核桃为主的干果基地建设25万亩。重点解决专业大户生产,专业合作社经营,黑桃品种质量问题。

【声明】资料来源于网络,仅代表作者个人观点,仅供个人参考试阅,我们尊重自知识产权,如有版权问题,敬请及时告知,本站会随时删除侵权文档。


  [相关内容] 更多  
 · 工程项目考察报告范文  · 学前教育发展情况考察报告
 · 职业教育参观考察报告  · 幼儿园园长考察报告
 · 林业局考察报告  · 干部个人考察报告范文汇总
 · 企业考察报告范文汇总  · 出国考察报告范文汇总
 · 外出学习考察报告范文汇总  · 台湾社会工作基本情况考察报告
 · 入党考察报告  · 远程教育考察报告格式范本
 · 暑期认识实习考察报告范文  · 干部考察报告范文
 · 赴外招商考察报告格式范本  · 人民调解工作考察报告格式范本
 · 新农村考察报告范文  · 新农村建设考察报告范文
 · 学习考察报告范文  · 韩国风险投资发展考察报告
 
 
热点文章 MORE>>
 
 
 
范文推荐 MORE>>
 
 
 
创业计划书 MORE>>
 
   音乐垃圾桶科技有限责任公司创业计划书
   生态农庄创业计划书
   儿童项目创业计划书
   水果连锁超市创业计划书
   大学生校园餐厅创业计划书
   创业计划书涉及的内容
   酒店创业计划书范文
   餐饮创业计划书范文
 
 
项目计划书 MORE>>
 
   武汉市交通信息化实施项目计划书
   创业项目计划书范文
   素食餐饮项目计划书
   国家自然科学基金资助项目计划书填报注意
   建筑项目计划书
   岳西龙井山庄项目计划书
   承包网络维护项目计划书
   项目计划书范文
 
 
会员服务 | 广告服务 | 关于融资通网 | 联系我们 | 友情连接 | 融资通搜索 | 帮助
电话:0371-86551216 QQ:380568887
版权所有@融资通网 豫ICP备08102621号  网络实名:融资通  融资通·中国