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市环保局学习计划
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市环保局学习计划


市环保局学习计划一

为进一步提高环保系统干部职工的业务素质和执法水平,全面推进我市环保系统依法行政工作,结合工作实际,制定今年法律学习计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导,以建设生态文明为统领,以依法行政为主线,通过开展环保法律学习,进一步提高执法人员素质和能力,规范执法行为,为推动污染物总量减排、环境污染整治,促进生态文明建设提供队伍保障。

二、工作目标

增强依法行政意识和能力,提高制度建设质量,规范行政权力运行,保证环境保护法律法规严格执行,自觉养成依法办事的习惯,以解决当前环保问题作为切入点,学习与工作实践结合,努力提高全市环境执法人员的行政执法能力,不断推进全市环保系统行政执法工作的法制化、程序化和规范化。

三、主要任务

1、了解公共法律、精通有关环保法律。深入学习《行政强制法》、《水污染防治法》、《环境影响评价法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规,以及《污染源自动监控设施现场监督检查办法》、《浙江省大气污染防治条例》、《浙江省机动车排气污染防治条例》、《纺织染整工业水污染物排放标准》等环保部或浙江省新颁布的专业性规章和环境标准。

2、掌握行政处罚电子平台操作使用。熟练运用行政处罚电子平台,做到行政处罚案件全部上网、及时流转。

3、熟悉排污企业。结合环保监察,熟悉印染、化工、制药、电镀、造纸等重点排污企业的布局、生产工艺、规模、污染物种类、污染治理设施及污染物去向等情况。

4、熟悉现场执法。熟练掌握现场执法检查、调查取证的法定程序和技术要求;规范文书送达;熟悉行政强制措施以及行政强制执行催告程序;提高环境信访投诉处理能力。

5、熟悉使用和制作法律文书。熟练掌握行政处罚、行政强制、征收排污费、行政许可、信访等环保法律文书格式和内容。

6、熟悉应急处置。熟悉应急处置体系,掌握信息报告途径方式、污染源控制、现场疏散、应急采样监测等基本程序,了解一般化学物质的毒性和泄漏后的常用应对措施。

7、熟悉行政许可。熟悉行政许可受理、办理、公示、公告等法定程序,依法审批。

四、方法和步骤

1、制定活动计划。结合绍兴实际,制定2014年度环保法律学习计划。各区、县(市)环保局可结合各自实际编制相应的计划或方案。

2、组织学习培训。结合党的群众路线教育实践活动,以自学为主,适当集中培训,利用星期一晚上学习时间组织人员进行学习和互教互学活动。各单位可根据各自工作的特点确定相应的学习内容。

学习培训可以采取经验交流、案例分析、应急演练、聘请省环保厅、司法部门等有关专家或业务骨干、处罚平台研发人员讲课等多种形式,同时分期分批地选派业务骨干参加有关执法培训。

3、加强考核督查。结合环保执法整治活动,对全市环保系统的环保执法案件质量进行检查及评比;年底对行政处罚电子平台的使用工作进行考核;对不参加统一组织的培训或培训期间无故缺席超过三分之一的,根据行政执法评议考核有关规定处理。

继续实行“每年一考”。对全市环保系统所有执法人员实行环境执法资格年审考试,凡考试不及格者,取消其下一年度的执法资格,实行离岗学习。对新进入环保系统的同志取得执法证件实施环保专业法考试,考试合格才能取得相应执法证件。

附件:需学习的法律文献



市环保局学习计划二

20XX年是实施XX市大开发、大发展规划之年,也是立足新起点、也是全面建设XX经济开发区的重要一年。为高标准高质量抓好局党组及全体职工理论及业务学习工作,围绕“开创学习型机关,抓工作创新,促效能建设”主题,持续深入推动学习型机关建设,结合我局实际,制定了20XX年学习计划。
一、指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导,以建设学习型机关为主线,学习党的十八届五中全会、XXXX同志在庆祝中国共产党成立XX周年大会上的讲话、新疆工作座谈会、各级党纪条规及各级会议精神,以XX经济开发区的建设和上级环保部门的工作思路为主要范围,以开展“效能建设年”为抓手,紧密联系我局实际,按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,努力建设学习型机关,营造可持续的学习氛围,积极为开创我局环保工作新局面提供理论支持和思想保证。
二、学习重点
(一)政治理论学习。深入推进学习型机关建设,一是
明确学习内容。制定和落实学习培训计划,组织党员干部认真学习党的十八届五中全会精神和全国“两会”精神、中央经济工作会议精神,学习全国、全省环境保护工作会议精神。二是丰富学习形式。收集先进环境保护理念,就环境保护的形势和前沿知识进行专题讲座,组织领导干部到先进地区考察学习,开阔视野,增长见识、借鉴经验,通过个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、网络交流等形式,创新学习载体,增强学习培训的效果。
(二)业务理论学习培训
1、开展环保系统业务学习大比武和经验交流活动。组织各部门职工开展环保业务知识竞赛,重点进行环境监察、项目审批、环境监测三项主要业务竞赛,提高环保人员业务素质和工作热情。
2、开展环保系统业务学习、岗位大练兵活动。由局办公室开展以业务技能培训、岗位大练兵活动,由局领导、各业务科室负责人、业务标兵进行辅导授课,为实现全市环保系统工作管理上等级、上水平,推动全市环保工作迈上新台阶,实现环保工作科学化、规范化管理,打下良好基础。
3、开展以环保执法有关法律、法规文件的学习培训。全年开展以环保执法有关法律、法规文件的学习培训,提高环保执法能力和水平,为全市经济社会更好、更快发展提供更优质的服务。
4、开展以提高行政审批能力为主要内容的业务学习。年内在全系统开展以提高行政审批能力为主要内容的业务学习,进一步提高全系统行政审批制度化、规范化建设。
4、深入学习现代化建设必需的各方面知识。强化学习现代化建设所需的经济、政治、文化、法律、科技、社会、管理、历史和国际等各方面知识,实现学习创新理论成果与完善知识结构的有机结合。深入学习古今中外经典文化,不断增长见识、丰富头脑;加强学习新闻传播知识,培养善待、善用、善管媒体意识,不断提高舆论引导能力和传播能力。
(三)加强作风建设学习
认真学习党风廉政建设相关文件和服务型政府建设相关知识。学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,重点学习中央和市委关于加强党风廉政建设和干部队伍作风建设的重要文件。结合当前经济社会飞速发展新形势下所面临的系列复杂问题,把人民群众满不满意作为干事创业的行动准则,进一步加强政策法律法规和业务知识学习,为推进服务型政府建设提供强大理论支持和方法论,不断增强为民服务的能力和实效。
三、学习要求
1.理论联系实际,不断增强学习的科学性。全体干部职工要坚持把学习理论同指导工作结合起来,把解决认识问题同解决实际问题结合起来,把转变思想作风同转变工作作风
结合起来,把提高理论水平同提高领导水平结合起来,真正把学习成果转化为指导工作的科学思维方法和工作方法。
2.创新形式,不断增强学习的生动性。进一步改进学习方式,把读(书本、文件等)、听(领导辅导等)、看(电教片等)、走(调查研究、学习考察等)、说(重点发言、集体讨论等)、写(心得体会、调研文章等)有机结合起来,不断提高学习质量和效果。采取分散自学与集中学习相结合、专题辅导与中心发言相结合、理论学习与解决实际问题相结合等方式,综合运用专题讲座、交流讨论、观看录像电教片、考察观摩等各种有效学习载体,广泛开展形式多样的学习活动。
3.完善制度,不断增强学习的规范性。全体干部职工要进一步健全学习记录,各部门要健全学习档案制度、笔记调阅制度、学习考勤制度,实施学习旁听制度。建立自学激励机制,要求全体职工坚持每周自学1小时,全年读书笔记不少于1万字。全局每月组织集中学习3次以上,各成员参加集中学习出勤率达90%以上。全局职工每年至少撰写1篇以上调研报告或理论文章。
4、严格考核,不断增强学习的实效性。坚持把学习纳入年度考核和干部职工评优晋级中,严格进行考评考核。局党组主要负责人要不定期检查每个干部职工的学习记录和读书笔记,及时提出指导性意见。局分管领导和部门负责人
要定期、不定期对全局职工学习情况实行抽查、旁听,并进行一次集中督查,督查结果在全局范围内通报。全局职工年底要对全年的学习情况进行总结。
四、集中学习安排
附:每周分解学习安排表



市环保局学习计划三
根据市委开展以“提升能力、提升标准、提升效率”为主题的“三提升”活动的总体部署和安排,进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果,继续深入推进干部作风建设活动,推动我市环境保护工作科学发展,积极深入推进环保队伍建设,根据我局“三提升”活动实施方案中建设学习型机关的安排部署,制定本计划。
一、总体目标
建设学习型党组织总体目标是:按照《关于推进学习型党组织建设的意见》(中办发44号)文件精神,贯彻落实《-20XX年全市党员教育培训工作规划》(张办发27号)、《关于-20xx年大规模培训干部工作的实施意见》(张组字1号)文件要求,深入开展学习型党组织、学习型班子创建活动,围绕全市“4+3”产业发展定位,紧紧围绕环境保护中心工作,特别是重点围绕改善我市环境和完成“十三五”主要污染物减排目标,推动我市环保工作在科学发展、实现历史性转变方面做到思想上有飞跃、能力上有提升、机制上有创新、工作上有实效,使“三提升”活动取得成功。以提升环保队伍能力、标准、效率为核心,重点开展学习培训工作,全面增强环保系统党员干部贯彻科学发展观的能力、把握全局的能力和依法行政的能力。
二、学习内容、时间安排
深入推进学习型党组织建设。认真贯彻落实中央《关于推进学习型党组织建设的意见》(中办发44号),深入开展学习型组织、学习型机关、学习型班子创建活动。一是明确学习内容。制定和落实学习培训计划,组织党员干部认真学习党的十七届四中全会精神和全国“两会”精神、十八届中央纪委第四次全体会议精神和中央经济工作会议精神,学习省委七届五次全会、市委九届七次全会精神和省市经济工作会议和“三提升”活动动员大会精神,学习全国、全省环境保护工作会议精神。二是丰富学习形式。邀请知名专家教授,就环境保护的形势和前沿知识进行专题讲座,组织党员干部到国内外先进地区考察学习,开阔视野,增长见识、借鉴经验,通过个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、网络交流等形式,创新学习载体,增强学习培训的效果。三是严格学习纪律。机关各科室、局属各单位都要建立学习考勤、补课制度,切实作到“两保证、一带头”:保证学习时间,局党组集中学习不少于一周,党员集中学习时间不少于10天;保证学习质量,学习笔记不少于2万字,撰写心得体会不少于2篇,按照局政治理论学习考评实施方案,对学习培训人员进行考试考核,组织局中层以上领导、局属事业单位和分局党政正职进行一次学习交流;党员领导干部要带头,既要以普通党员身份主动参加所在党支部组织的集中学习,又要积极参加中心组的专题学习,当好学习表率。
全局各科室、各分局、局属各单位以支部、党小组为单位,组织全体党员干部深入学习全市开展“三提升”活动《实施方案》、许宁书记在全市动员大会上的讲话和市委九届七次全会暨全市经济工作会议精神、郑雪碧市长在市政府第二次全体会议动员部署“三提升”活动动员大会上的讲话、常增月书记在市第九届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告,开展以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为主要内容的学习培训。
2、开展环保系统业务大比武和经验交流活动。组织各县区环保部门开展环保业务知识竞赛,重点进行环境监察、项目审批、环境监测三项主要业务竞赛,提高环保人员业务素质和工作热情。
3、开展环保系统业务学习、岗位大练兵活动。由局办公室、党委办公室、法规宣传科、信息中心牵头,开展以业务技能培训、岗位大练兵活动,由局领导、各业务科室负责人、业务标兵进行辅导授课,为实现全市环保系统工作管理上等级、上水平,推动全市环保工作迈上新台阶,实现环保工作科学化、规范化管理,打下良好基础。
4、开展以环保执法有关法律、法规文件的学习培训。由局法规宣教科、科技科牵头负责,全年开展以环保执法有关法律、法规文件的学习培训,提高环保执法能力和水平,为全市经济社会更好、更快发展提供更优质的服务。
5、开展以提高行政审批能力为主要内容的业务学习。年内在全系统开展以提高行政审批能力为主要内容的业务学习,进一步提高全系统行政审批制度化、规范化建设。
6、开展专题培训与多媒体教学。在全系统,结合年度工作进展情况,组织9期由机关科以上干部、各分局领导班子成员和业务骨干参加的集中业务培训,每位局领导都要亲自授课,并就重点学习内容进行当场提问和打分。同时,充分利用网络、多媒体等现代科技手段进行集中学习,有效提高大家学习的积极性、自觉性。
7、学习与考试相结合,以考促学。在“三提升”学习过程中,按照局“三提升”活动领导小组办公室考评细则,在每一个学习阶段完成后,由局统一组织对全体人员进行理论知识考试,对考试成绩不及格的,安排一名局领导负责集中辅导,并进行补考,对再次考试不合格,调离原工作岗位。
三、督导检查
1、始终把提高思想认识放在首位。各分局、局属各单位要根据学习型组织建设和开展“三提升”活动的目标任务,增强学习意识,增强全系统党员干部对建设学习型机关的责任感和紧迫感。
2、加大监督指导检查力度,确保学习计划落到实处,局人事科、办公室、党委办、监察室、法规宣传科、信息中心、《环保在线》栏目等相关科室和单位负责人要积极发挥职能作用,加强对学习培训活动开展情况的检查、督促和指导,确保学习计划任务落到实处。

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