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重大气象灾害应急方案
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重大气象灾害应急方案


重大气象灾害应急方案一


一)总则
1.1 目的
为保证重大气象灾害应急工作高效、有序进行,全面提高我局气象应急处置能力,最大限度地减轻或避免气象灾害造成人员伤亡和财产损失,制定本预案。
1.2原则
1.2.1重大气象灾害气象应急工作应当坚持以人为本,树立和落实科学发展观,体现“公共气象、安全气象、资源气象”的原则。
1.2.2坚持政府统一领导、分级管理、条块结合、以块为主的原则。各有关部门按照职责,分工负责,互相配合,共同做好重大气象灾害气象应急工作。
1.2.3重大气象灾害气象应急工作坚持防灾与救灾并举、以防为主的原则。
1.2.4实行资源整合、信息共享,形成应急合力。
1.3 依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》、《广西壮族自治区气象灾害防御条例》、《气象灾害预警信号发布与传播办法》、《贺州市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《广西壮族自治区气象局重大气象灾害预警应急预案》等相关法律、法规、规定和业务规范。
1.4 适用范围
1.4.1重大气象灾害是指:由于台风、暴雨、下击暴流、暴雪、雪崩、寒潮、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件影响,造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响涉及公共安全的气象灾害。按严重程度、可控性和影响范围等因素,重大气象灾害一般分为四级:Ⅰ级(特别严重),Ⅱ级(严重),Ⅲ级(较重),Ⅳ级(一般),分级标准见附件1。
1.4.2本预案适用于钟山县行政区域内重大气象灾害监测、预测预报、预警等应急工作。
(二)应急响应机构及工作职责
钟山县气象局应急响应机构由应急指挥部(以下简称“指挥部”)及应急办、业务股与后勤保障组等组成;我局应急响应机构是市气象局应急响应机构的重要组成部分,受市气象局应急指挥部的统一指挥、管理。
应急办为日常应急工作管理机构,挂靠局办公室,并设立24小时值班电话。
2.1指挥部
人员组成
指 挥 长:李忠党
副指挥长:刘景涛
成    员:杨丽容  张桂华 
其工作职责:
(1)组织指挥气象服务的应急处置工作;
(2)制订应急预案和具体措施,并组织实施;
(3)负责向本级党、政等决策部门提供决策气象服务;
(4)指导和督促应急办开展工作;
(5)调集应急处置所需的人力、物力、财力、技术装备等资源;
(6)研究决定重点影响区域,签署、宣布县本级的应急响应启动、变更和终止指令;
(7)履行上级部门和地方政府部署的其他工作。
2.2应急处置办公室
人员组成
主  任:李忠党
副主任:刘景涛
成  员:杨丽容  张桂华  李顺
工作职责:(1)根据指挥部命令,统一组织、协调应急响应处置工作;(2)根据指挥部授权,向同级政府应急指挥部报送《重大气象灾害预警应急报告单》;(3)检查、督促各小组应急响应工作,并向指挥部报告相关情况;(4)做好应急响应文件、文档收发;(5)做好应急期间相关文稿整理(批示、动员讲话、录音录像等);(6)负责做好应急响应宣传报道,对外新闻联络;(7)负责相关会务安排;(8)完成指挥部、应急办交办的其他任务。
2.3预报预警与气象服务组
组长:李忠党
人员组成:杨丽容  谭清华  张桂华   梁毅
工作职责:(1)负责各类探测资料准确、完整、及时地采集和传输;负责天气实况的监视、有关资料的收集分析;负责对实时运行设备的监控、维护;(2)负责中短期、短时(临近)、决策气象服务材料、预警信号等相关预报产品制作发布、传输;(3)负责公众气象服务(含专业专项气象服务);负责与上下台站和周边台之间的天气汇商、联防;(4)负责灾情调查、收集、上报和气象服务效益评估;(5)负责向指挥部、应急办等提供相关天气实况和预报信息;(6)完成指挥部、应急办交办的其他任务。
2.4后勤保障组
人员组成:刘景涛  李顺  潘卫洪  吴悦 
工作职责:(1)负责供电、供水、车辆安排、食品供给、医疗保健、保卫等工作;(2)完成指挥部、应急办交办的其他任务。
2.5纪检督查组
人员组成:县气象局局局长、纪检监察员
工作职责:(1)负责监督各业务人员到岗、待岗情况及履行职责情况;(2)完成指挥部、应急办交办的其他任务。
(三)预警和预防机制
3.1气象灾害信息监测、预测与报告
预报预警与气象服务组应当做好灾害性天气气候监测、预测预报、警报,及时提供警报、实况和气象灾害信息,按照《中国气象局重大突发事件信息报送标准和处理办法(试行)》(气发〔2005〕195号)、《气象灾情收集上报调查和评估规定》、《全国气象灾情收集上报技术规范》(气预函〔2008〕67号)和《广西气象灾情收集上报调查和评估规定》(桂气发〔2008〕177号)的规定要求上报。
通过其他渠道(电话、广播、电视等)收集有关部门、组织和个人提供的气象灾害情况。
3.2预警预防条件
当灾害天气过程的警戒条件,达到了启动钟山县气象局决策气象服务工作流程时,进入准备状态。
3.3预警预防行动
(1)预报预警与气象服务组将有关预报警报信息,采用手机群发或电话通知的方式,发送到指挥部全体成员和应急办各负责人手中,并继续严密监测天气;
(2)指挥部成员、应急办负责人应在责任区待命;
(3)必要时,由指挥部主要领导或其授权人向县人民政府分管副县长汇报;
(4)应急办随时做好应急预案启动实施准备。
(四)应急预案启动和响应
4.1应急预案启动
4.1.1 IV级启动
在钟山县行政区域内,根据发生或可能发生IV级以上气象灾害应急响应标准的,由气象局主要负责人向本级气象业务单位发布启动内部相关应急程序的命令,并报本级人民政府和市气象局。
4.1.2 III级启动
在钟山县行政区域内,根据发生或可能发生III级以上气象灾害应急响应标准的,收到市气象局主要负责人向本局发布启动内部相关应急程序的命令后启动,并报本级人民政府和市气象局。
4.1.3 II级启动
在钟山县行政区域内,根据发生或可能发生II级以上气象灾害应急响应标准的,收到自治区气象局主要负责人及向市气象局主要负责人向本局发布启动内部相关应急程序的命令启动,并报本级人民政府和市气象局。
4.1.4 I级启动
在钟山县气象局行政区域内,根据发生或可能发生I级以上气象灾害应急响应标准的,收到由中国气象局主要负责人、自治区气象局主要负责人及向市气象局主要负责人向本局发布启动内部相关应急程序的命令时启动,并报本级人民政府和市气象局。
4.2钟山县气象局应急响应(流程图见附件)。
4.2.1  IV级响应
(1)指挥部
――值班领导和相关成员(应急办、预报预警与气象服务组)到位,并宣布县本级的IV级响应命令(格式见附件2);
――预报预警与气象服务组组长向指挥部领导汇报情况;
――必要时,指挥部主要领导或其授权人向县人民政府分管副县长汇报。
(2)应急办
――值班人员通知指挥部及应急办成员、各应急响应工作小组负责人做好应急准备工作,上述人员手机全天候开通;
――及时向各组传达部署指挥部的命令;
――根据指挥部授权,向市应急指挥中心(市应急办)报送《重大气象灾害IV级应急预警报告单》(格式见附件3);
――完成指挥部领导下达的全天任务。
(3)预报预警与气象服务组
――指定一名业务骨干作为本过程技术负责人,其他业务人员做好应急待岗准备;
――每天定时收看中央气象台天气会商,加强天气形势、实况信息等分析,全面收集掌握区内外的主导意见,并做好上述材料存贮;
――在常规会商的基础上,加强内部会商,加强与上下级气象台站、灾害可能影响的气象台站(含周边台站)的针对性天气会商并做好记录;
――全面及时掌握本责任区前期天气气候状况和当前气象服务各组动态,做好制作相关服务材料的准备和做好在相关媒体(电视、广播、报刊、网站、声讯等)防御气象灾害专题资料刊播的准备工作;
――及时向指挥部、应急办汇报重大气象灾害的最新动态;
――及时向公众发布灾害性天气预报信息,指导相关气象台站发布灾害性天气预报警报;
――做好灾情的收集上报工作;
――做好值班工作日志的登记;
――及时完成指挥部、应急办交办的其他任务。
4.2.2  III级响应
完成IV级响应的所有程序,并执行以下响应程序。
(1)指挥部
――指挥部成员到位,并宣布县本级的III级响应命令;
――研究部署重点防区;
――指挥部主要领导或其授权人向县人民政府分管副县长、分管副书记,必要时直接向县长、书记汇报。
(2)应急办
――指挥部及应急办安排24小时有人员值班;
――及时向各组传达部署指挥部工作命令;
――根据指挥部授权,向市应急指挥中心(市应急办)报送《重大气象灾害III级应急预警报告单》;
――做好开展业务服务动态和信息的宣传报道工作;
――随时做好摄影、摄像、录音、文稿整理及发送等工作;
――随时查看Notes信箱,及时收发传真、政务公文,并报应急办等部门,必要时直接报送指挥部领导;
――按要求做好指挥部、应急办领导批示、上级有关部门指令的下达,做好相关材料上报;
――做好新闻媒体的采访报道安排;
――做好值班工作日志的登记;
――及时完成指挥部、应急办交办的其他任务。
(3)预报预警与气象服务组
――相应值班人员到岗并开展工作;
――技术负责人坚守岗位,负责预报技术的把关;
――全面掌握各业务岗位工作动态;
――加强天气形势、实况信息等分析;在常规会商的基础上,加强内部会商,加强与上下级气象台站及周边台站的针对性天气会商并做好记录;
――适时开展短时(临近)预报服务;
――加强与上级业务管理部门的联系;及时向上级管理部门上报本局业务服务工作情况、政府防御措施、预报服务等动态信息;
――随时监控探测、传输设备的运行状况,确保资料采集传输的及时、准确和完整;
――发现设备、网络等故障,第一时间开展抢修,同时报业务管理组;
――随时准备按指令做好加密观测资料传输;
――及时向指挥部、应急办汇报灾害性天气最新动态;
――及时通过各种媒体向公众发布灾害性天气预报警报;
――视情况制作《重大气象服务专报》等决策服务产品,经指挥部或应急办审核后报送相关部门(党、政部门值班室,市应急办,县防汛抗旱、国土、民政、农业、林业等相关政府职能部门);
――根据指挥部和应急办要求制作相关决策服务汇报材料,内容包含:灾害概况、最新信息、预报情况、防御措施建议等;
――在常规天气预报栏目增加灾害性天气信息,与相关媒体(电视、广播、报刊、网站、声讯等)联系做好相关防御重大气象灾害专题资料的刊播,在相关媒体中滚动播出最新信息;
――做好灾情的收集上报工作,开展重点地区、重点行业(产业)灾害影响评估;
――做好值班工作日志的登记;
――及时完成指挥部、应急办交办的其他任务。
(4)后勤保障组
――随时做好应急响应的准备工作;
――及时完成指挥部、应急办交办的其他任务。
4.2.3 II级响应
完成III级响应的所有程序,并按照市气象局和县人民政府的要求,执行有关响应程序。同时执行以下规定:
――指挥部主要负责人或其授权人24小时带班工作;
――应急办主要负责人24小时带班工作,应急办确保有人员24小时值班;
――各小组主要负责人24小时带班工作,确保有人员24小时值班;
4.2.4 I级响应
完成II级响应的所有程序,并按照市气象局和的县人民政府要求,执行有关响应程序。同时执行以下规定:
――指挥部主要负责人或其授权人24小时带班工作;
――应急办主要负责人24小时带班工作,应急办确保有人员24小时值班;
――各小组主要负责人24小时带班工作,确保有人员24小时值班;
4.3应急响应分级变更
4.3.1应急响应等级升级
应急响应标准升到相应等级时,指挥部宣读应急相应等级升级命令,各应急小组自然进入新应急响应等级工作状态(程序)。
跨级升级时,应同时做好低级别应急响应相关工作。
指挥部可以根据前期天气气候状况和防灾工作动态,提高应急响应等级。
若遇法定休息日,视情况可以适当提前启动相应等级的应急响应。
4.3.2应急响应等级升级请求
根据气象灾害影响情况,向上级应急响应机构书面请求提升应急响应等级,如应急响应等级升级时,按5.3.1处置。
4.3.3应急响应等级降级与终止
当气象灾害明显减弱,并预计灾害影响程度不会继续扩大,指挥部发布预计响应降级指令,直至应急响应终止。
如实况或预报灾害影响程度可能超过现有等级标准时,指挥部可再次启动相应等级应急响应命令。
(五)后期处置
应急响应终止后,应急办和各小组自动中止(解除)应急状态,进入正常业务运行和管理状态。
过程应急响应最高等级达到III级及以上时,应急响应终止后,应进行以下后期处置。
5.1应急响应处置情况总结上报
按照《关于做好我区重要灾害性天气过程预报服务情况上报工作的通知》(桂气业函〔2005〕63号),在24小时之内上级业务管理部门(市业务科)。
本局应把本次应急响应处置情况,在3个工作日内以文件形式上报市气象局,同时抄送县人民政府办公室和县防汛抗旱指挥部办公室(办公室负责),或在48小时内以气象服务情况汇报形式上报市气象局业务科。应急响应处置情况总体内容应包括以下部分:天气要素实况(及其历史资料对比分析)、灾情实况、响应组织工作、业务服务情况、体会与经验等。
5.2灾情调查与上报
按照《广西气象灾情收集上报调查和评估规定》(桂气发〔2008〕177号)的要求执行。
5.3气象服务效益评估
做好过程气象服务效益评估,服务效益评估材料在3个工作日报业务科)业务股负责本级气象服务效益评估工作。
气象服务效益评估总体应包括以下部分内容:天气要素实况(及其历史资料对比分析)、灾情实况、出现灾情的原因(包括对气象条件的科学估计)、预报服务的效益(社会效益和经济效益)、党政决策部门及其领导评价、存在的问题等部分。
根据上级管理部门或地方政府相关职能部门要求,积极协助、配合做好过程灾情调查和服务处置工作效益评估(应急办负责)。
5.4预报技术总结
预报预警与气象服务组应指定技术人员,在15个工作日内完成过程预报技术总结,并报同级业务管理部门。
5.5装备维修
对应急响应过程中受损的仪器、设备应及时进行修复。
5.6气象台站受灾情况上报
本局受灾害影响时,应及时组织本级及所辖台站工作场所、业务运行设备等恢复自救工作,受灾情况应及时上报上级相关管理部门。
5.7文件资料等整理归档
做好应急响应处置工作中相关文件、文档、声像资料等材料的整理归档(办公室负责)。
5.8先进事迹宣传报道
做好应急响应处置工作期间先进事迹的宣传报道工作,相关服务信息或新闻通讯及时上报上级管理部门或媒体(办公室牵头,业务股协助)。
(六)保障措施
6.1人员保障
应保障业务人员数量,每年汛期前(3月15日前),制定气象灾害应急响应处置工作的人员配备计划(含联系方式),并报应急办。
每年4月1日前,应急办落实好本年度各应急响应小组组长和成员名单。
6.2技术保障
(1)参加自治区气象台组织的每月会商分析,通过视频会商系统或交流会形式,开展重大天气技术交流。汛期结束后,在学术交流会期间,对年度内影响的重大气象灾害预报水平进行分析、讨论、总结和交流;
(2)应加大科研力度,及其重大气象灾害监测、预报、服务等技术研究,研究成果要及时投入业务应用;
(3)网络管理员要做好各类气象信息上下传输、服务信息发布等系统的正常运行和技术保障。
6.3装备保障
每年汛期前,业务股应制定应急处置各类业务正常运行的设备的备份计划,储备足量的易损易耗器材,并根据情况及时补充。
6.4经费保障
本局应在年度预算中,设立气象业务服务、业务项目建设、科研工作经费,供气象应急响应工作专用,应急办具体负责该经费的支配。
6.5宣传、培训和演习
6.5.1应当充分利用广播、电视、互联网、报刊等各种媒体,加大对防御重大气象灾害的宣传。
6.5.2及时对应急工作人员进行应急管理等方面的培训,每年至少组织一次本级人员开展重大气象灾害应急演练。
(七)奖励和处罚
7.1奖励
在重大气象灾害应急响应工作中有突出贡献、表现优异的单位和个人,各单位可按照《广西气象业务奖励办法》(桂气发〔20XX〕116号)办法,向市气象局申报,再由市气象局向自治区气象局申报评奖。
气象灾害影响特别严重时,可参照有关重大气象服务评奖规定,在奖励名额和人员范围上适当放宽,对确有突出贡献、表现优异的小组和个人,本局将直接给予奖励和表彰。
获地方党政部门表彰的单位和个人的申报及奖励材料,应及时申报上级管理部门备案。
7.2处罚
对在重大气象灾害应急响应工作中失职、玩忽职守、推委责任等的单位和人员,视情节严重程度,按有关规定给予处分或处罚。构成犯罪的,移交有关部门处理。
(八)其他
8.1预案管理与更新
本局根据应急响应工作的实际情况,及时组织本预案的修订完善工作。
8.2解释
本预案由县气象局制定并负责解释。
8.3预案生效
本预案自印发之日起施行



重大气象灾害应急方案二

 目的
    为保证气象灾害应急工作高效、有序进行,建立规范的气象灾害应急流程,形成反应迅速、处置高效的应对机制,全面提高我区应对重大气象灾害相关突发事件的应急能力和综合管理水平,最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失。
工作原则
    (1)气象灾害应急工作应当坚持以人为本,树立和落实科学发展观,体现公共气象、安全气象、资源气象的原则。
    (2)气象灾害应急工作应当坚持当地人民政府统一领导、分级管理、条块结合、以块为主的原则。
    (3)气象灾害应急工作应当坚持防灾与抗灾并举、以防为主的原则。
    (4)气象灾害应急工作应当实行资源整合、信息共享,形成应急合力。
适用范围
    (1)气象灾害,是指由于台风、暴雨、下游暴流、暴雪、雪崩、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件影响,造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失、重大社会影响的气象灾害。
    (2)本预案适用于长清行政区域气象灾害的应急保障工作,参与其他突发公共事件(核及放射性污染、有毒化学物质污染扩散、水污染、森林(草原)火险、地质灾害、海上救援等)应急气象保障工作。

组织指挥机构及部门职责

应急指挥机构组成
    
    主要职责
    (1)负责统一组织领导长清重大气象灾害和相关突发公共事件应急工作;
    (2)负责向区政府领导汇报灾情和应急工作情况;
    (3)完成区政府交办的其他应急工作任务;
    重大气象灾害和相关突发公共事件应急办公室
    人员组成
    汛期应急办公室:主任:耿大伟
    成员:王金平  郑敏  张鲁
    主要职责
    (1)负责按照应急领导小组的指令,完成各项应急工作;
    (2)负责参与政府有关部门的应急工作,组织有关部门和专家会商灾害发展趋势,对灾害损失及影响进行评估,为领导小组决策提供依据;组织制作应急服务产品上报市政府,提供决策建议;
    (3)负责向各科室通报应急信息;
    (4)负责组织制定重大气象灾害和相关突发公共事件应急对策和措施;
    (5)负责应急队伍、应急值班室的管理工作;
    (6)负责灾情和应急工作的新闻发布工作;
    (7)负责对社会公众开展气象灾害应急的科普宣传工作;
    (8)完成应急领导小组交办的其他工作任务。
    应急值班室
    办公室下设气象台应急值班室、业务值班室、24小时值班、及时将有关信息报告应急办公室负责人。
    重大气象灾害和相关突发公告事件应急队伍
    人员组成
    气象局全体职工
    主要职责
    (1)对灾害进行动态跟踪监测;
    (2)对重大自然灾害引发的次生气象灾害进行预测、预报和监测;
    (3)负责气象灾害信息的收集、分析和初步评估工作;
    (4)负责开展现场人工影响天气指导工作;
    (5)负责开展现场雷电灾害防护工作;
    (6)负责现场应急的工作总结;
    (7)负责应急设备的维护保养工作;
    (8)完成应急领导小组、应急办公室交办的其他应急工作。

灾害预警预报和预防

灾害预警服务
    气象局根据气象灾害监测、预报、预测、警报信息,在灾害来临之前,将灾害预警信息及时通过电话、传真、网络等向区自然灾害应急领导小组办公室发出通报。各科室按照各自职责分别做好启动应急预案的配合准备工作,确保预案的顺利实施。
气象灾害信息审核和报送
    (1)收到气象灾害信息后,经审核符合国家局规定上报标准的,在上报国家局的同时,直接上报省、市局和地方政府。
    (2)气象灾害信息的报送可以采用业务网络、办公自动化系统、传真等方式传递,并通过电话确认。

(3)业务值班员应当24小时值班,收到信息后及时处理。
重大气象灾害预警级别的确定
    按照灾害性天气气候强度标准和重大气象灾害造成的人员伤亡和财产损失程度,确定为四级预警。
    iv级预警
    在长清行政区域内,预报预测出现台风(含热带风暴、强热带风暴)、暴雨(雪)、沙尘暴、气象干旱、寒潮(含低温冻害、大风)、高温热浪、雷电灾害、龙卷风、雪崩等灾害性天气气候过程,其强度达到中国气象局制定的较大灾害性天气气候标准或地质灾害气象等级达到2级,森林(草原)火险气象等级达2级。
    ⅲ级预警
    在长清行政区域内,预报预测出现台风(含热带风暴、强热带风暴)、暴雨(雪)、沙尘暴、气象干旱、寒潮(含低温冻害、大风)、高温热浪、雷电灾害、龙卷风、雪崩等灾害性天气气候过程,其强度达到中国气象局制定的重大灾害性天气气候标准或地质灾害气象等级达到3级,森林(草原)火险气象等级达3级。
    ⅱ级预警
    在长清行政区域内,预报预测出现台风(含热带风暴、强热带风暴)、暴雨(雪)、沙尘暴、气象干旱、寒潮(含低温冻害、大风)、高温热浪、雷电灾害、龙卷风、雪崩等灾害性天气气候过程,其强度达到中国气象局制定的特大灾害性天气气候标准或地质灾害气象等级达到4级,森林(草原)火险气象等级达4级。
    ⅰ级预警
    在长清行政区域内,预报预测出现台风(含热带风暴、强热带风暴)、暴雨(雪)、沙尘暴、气象干旱、寒潮(含低温冻害、大风)、高温热浪、雷电灾害、龙卷风、雪崩等灾害性天气气候过程,其强度达到中国气象局制定的极大灾害性天气气候标准或地质灾害气象等级达到5级,森林(草原)火险气象等级达5级。
应急预案启动

重大气象灾害预警应急预案启动
    在长清行政区域内,根据发生或可能发生ⅲ级以上气象灾害预警,应当启动重大气象灾害预警应急预案。由主要负责人发布启动内部相关应急程序的命令,并报区政府和市局。
相关突发公共事件应急启动
    应急值班室收到其他局或单位的相关突发公共事件启动命令后,立即报告应急办公室。
启动升级
    在应急处置过程中,应急办公室如确认事件有升级可能或已升级,应立即向市局应急办公室汇报,申请升级,经审批后启动相应级别预警。

应急响应

 重大气象灾害应急响应
    (1)各岗位应急人员全部到位,实行24小时主要负责人领班制度,全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况;
    (2)应当主动加强与市气象台的天气会商,并根据市气象台发布的指导产品,做好重大气象灾害的跟踪预报、预测、警报服务工作;
    (3)应当及时向市局、区政府和市自然灾害应急领导小组办公室报告气象灾害的发生、发展及其预报服务情况;
    (4)灾害发生后,区气象局应当迅速调派应急队伍,进入抗灾现场,做好相关的灾害性天气监测、预报和现场气象服务等工作;
    (5)应当根据灾情发展情况适时组织开展人工影响天气作业;
    (6)应当及时将本地重大气象灾害信息向上下游气象部门通报;
    (7)应当按照有关发布规定及时通过121、电视、手机短信、电话、网络等方式向社会发布重大灾害性天气气候预报预测、警报信息;
    (8)重大气象灾害的监测、预报、服务、灾情等信息应当立即上报,因客观原因一时难以准确掌握的信息,应当及时报告基本情况,同时抓紧了解情况,随后补报详情。
应急通信方式
    (1)应当保证24小时通信畅通,并将值守电话和辅助通信方式向市局报告。
    (2)参与重大灾害应急的各科室人员应当保证通信畅通。
重大气象灾害评估
    (1)气象局业务科负责组织重大气象灾害评估。
    (2)重大气象灾害评估结果及时上报市气象局和区政府。
应急结束
    应急预案决定终止,应当及时向市气象局和区政府报告。
后期处置
    应当组织专家对重大灾害成因进行分析并报区委、区政府,并及时进行灾害性天气预报、预测技术总结和服务情况、效果分析。
相关突发公共事件应急响应
    在发生相关突发公共事件后,气象局应主动加强与国土资源、水利等相关部门的联系,主要职责为:
    (1)负责天气形式,发布天气预报和雨情;
    (2)对干旱、台风、洪涝等灾害进行动态跟踪监测;
    (3)参与气象灾害评估对重大自然灾害引起的次生气象灾害进行预测、预报和监测。
应急保障

    (1)以现有的气象通信网为主体,有线、无线等多种方式相结合,确保应急期间通信畅通。
    (2)应当加强对重要通信设施、传输线路和技术装备的日常管理和维护养护,配备备份系统。
    (3)应当充分利用121、电视、互联网、报纸等各种媒体,加大对防御重大气象灾害和突发公共事件的宣传。




重大气象灾害应急演练方案

一、模拟场景
1、模拟预报:XX前期降水已持续偏多,12日09时气象台预报:未来24小时XX全市将出现暴雨、局部特大暴雨,部分地区伴有雷雨大风等强对流天气,XX县西部、林州出现山体滑坡、泥石流等地质灾害;48小时仍有暴雨。
2、模拟实况:12日08时至14时XX、汤阴达到特大暴雨,其他站达暴雨,并伴有短时雷雨大风和局地冰雹。XX县西部、林州出现山体滑坡、泥石流等地质灾害,经济损失1000万元以上。
3、模拟灾情影响:据12日15时现场灾情收集调查:
XX、汤阴:特大暴雨造成城市内涝严重,交通几近瘫痪;
滑县、内黄、林州、XX县:暴雨和局地雷雨大风、冰雹天气造成城区低洼地区积水严重,农村危房倒塌、部分树木倒伏;XX县西部、林州出现山体滑坡、泥石流等地质灾害。
二、应急演练项目设计
按时间先后顺序进行以下应急项目演练:
1、天气形势严峻,通知全体预报人员会商,向局长、主管局长、应急带班领导汇报天气情况,制作重要天预报,灾害性天气签发小组组长签发,通过多种方式进行服务(应急平台发布、电视、广播),向县局服务,局长向主管市长汇报天气预报情况,由指挥长签发启动重大气象灾害应急预案,召开市气象灾害应急指挥部成员会议,与国土局联合制作气象地质灾害预警,各县通过多种渠道进行服务,尤其是发挥气象信息员传播和灾情收集的作用,实况出现后,灾情调查收集,重大事件上报。
2、强天气过程中,气象台、观测站和各县(市)局UPS故障,启动发电机供电;气象台ftp服务器遭雷击损坏;部分县局局院内涝严重。具体操作流程根据现场指挥。
3、市气象台、各县(市)局5分钟内制作上传预警信号,发布内容和上传途径临时通知。
4、市局观测站、各县(市)局5分钟内上传天气报,具体内容和上传途径临时通知。
三、应急演练组织机构
总指挥长:XX市气象灾害应急指挥部指挥长
副总指挥长:市政府分管副秘书长、市气象局局长
成员:XX市气象灾害应急指挥部成员单位(气象局杜允志 王玉林 陈海成 郭文远 石晓建 袁志江)
四、应急演练流程
(一)指令发布与应急响应
1、12日10时30分,由应急演练总指挥下达应急演练开始指令:总指挥长向市局应急办下达指令,市局应急办分别向业务科、办公室、气象台、后勤中心、网络中心、观测站下达,业务科接指令后向4个县局下达。
2、10时40分,气象台向局领导请示启动汛期重大气象服务Ⅰ级应急预案。
3、10时50分,总指挥长下达指令,启动汛期重大气象服务Ⅰ级应急预案,应急办立即通知业务科、办公室、气象台、后勤中心、网络中心、观测站,业务科接通知后立即向4个县局传达。各单位立即进入Ⅰ级应急响应状态。
4、11时00分,由办公室、业务科、人事纪检联合查岗。
(二)应急处置
5、11时20-40分,气象台、观测站和各县(市)局分别断开UPS电源,启动发电机供电,11时50分前将演练照片通过notes上传至业务科。
6、11时50分,气象台关闭ftp服务器(模拟雷击),10分钟之内启用备用ftp服务器。
7、11时50分,汤阴县局模拟局院内涝严重,立即搬运沙袋堵住大门口和办公楼门口。
(三)气象服务
8、预警信号发布:11时30分,气象台、各县局分别编制规定预警信号,10分钟内通过notes传至业务科。
9、编发天气报:15时10分,各县局、观测站人工编发14时天气报(天气实况临时通知),10分钟内通过notes传至业务科。
10、移动气象站应急演练:10时50分,市局应急演练车辆立即到局大院待命,应急办成员立即在局大院集合。11时00分,移动气象站搬运到应急车辆上准备进行现场气象服务;11时00分至11时20分,移动气象站现场把风向、风速、温度、湿度等气象资料传到气象台。
(四)市-县天气会商
11、11时,气象台开通市-县会议会商系统,市、县局汛期气象服务领导小组成员和参加应急演练人员到位。
五、应急演练总结会
17时,通过市-县会议会商视频系统,向全市通报应急演练情况,对汛期应急响应工作进行专题部署。


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