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区委书记,省委巡视组反馈意见,整改落实情况报告
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 对省委第三巡视组反馈意见整改落实情况报告

 

省委巡视组:

省委第三巡视组严肃指出了我们在党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定省委十项规定、反对“四风”、执行党的政治纪律、执行民主集中制和干部选拔任用等方面存在的问题,具有很强的指导性和针对性。对于这些问题和意见建议,我诚恳接受,照单全收,带头负总责,对照抓好整改落实,现将本人整改情况报告如下。

一、坚决把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好

(一)提高认识,切实把巡视整改工作抓在手上。巡视组反馈意见的当天,我主持召开区委常委扩大会议,传达省委第三巡视组的反馈意见。我深刻认识到省委巡视是对***区和我自己党风廉政建设和事业发展的一次把脉会诊,也是加强和改进新形势下***区工作的重要契机。巡视组指出的问题客观中肯,提出的要求明确具体,抓好巡视整改是对我履行党风廉政建设第一责任人职责的一次重大考验,我必须严守政治纪律和政治规矩,把巡视整改作为一项重要政治任务,全力以赴、不折不扣地抓好落实。

(二)精心部署,强力推进巡视整改落实工作。710,我组织召开区委常委会,对整改工作进行全面安排部署,明确区委常委会在巡视整改中承担主体责任,作为第一责任人,班子其他同志对分管部门和工作负责;决定立即成立由我任组长、副书记任副组长、班子其他同志为成员的巡视整改工作领导小组,下设办公室;研究制定《省委巡视组巡视***区反馈情况整改落实责任分解表》,细化了整改任务,明确了责任分工,要求班子成员把落实巡视整改任务作为当前工作的重中之重来抓,强调把学习教育贯穿始终,使广大党员、干部在每一项具体整改工作中都受到一次严肃深刻的党风廉政教育。两个月来,我始终坚持重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,多次组织召开常委会、专题会和领导小组会议,专题研究整改工作,并对照整改工作台账,及时督促整改落实情况,逐项对账销号。与分管同志到问题集中的单位听财经纪律等方面的整改情况,直接协调解决整改难题。

(三)直面问题,从严从实整改。我始终坚持问题导向、立行立改,把腐败案件查处、严肃财经纪律、四风整治和对重要部门、重点岗位、关键环节的监管等问题作为整改工作的重点,以重点突破带动全面落实,对巡视意见指出的问题一查到底,力求件件有着落,事事有回音。深入开展自查自纠,对重要事项、关键环节和难点问题,要求班子成员分工负责,开展专项调查,不查清楚不放手。坚持零容忍,查办巡视组指出的问题和移交的线索,具体到人具体到事,一经查实,谁的问题就处理谁,毫不含糊,绝不手软,决不大事化小、小事化了。第一时间要求一律取消不符合中央省市有关规定的津补贴。坚持一案双查,从严追究直接责任和领导责任。坚持实事求是、依法依规依纪,力求事实清楚、定性有据,确保每个问题的查处都经得起检验。

二、切实抓好巡视反馈突出问题的整改落实

针对省委第三巡视组反馈的在党风廉政建设和反腐败斗争工作,执行中央八项规定、省委十项规定、反对四风,执行党的政治纪律,执行民主集中制和干部选拔任用”4个方面9项具体问题意见,逐项进行整改。具体整改情况如下:

(一)党风廉政建设和反腐败斗争方面

1.针对对重要部门、重点岗位、关键环节的监管还不到位问题,增强主体责任意识,狠抓主体责任落实。一是严格规范监管机制。建立健全三重一大四项制度等监管机制,将党风廉政建设纳入年度综合目标考核,进一步加大重要部门、重点岗位、关键环节的监管力度,确保项目建设、工程招投标、土地出让、资金管理等依法依规进行,杜绝利益输送、权钱交易现象。二是建立健全监督网络。设立民生项目监督特派组,规范镇(街)纪检监察组织设置,配齐村(居)纪检监察委员,发挥村(居)务监督委员会作用,实现基层纪检监察组织全覆盖,形成横向到边、纵向到底的监督网络。三是畅通民生监督渠道。开通廉洁***”官方微信和微官网 播放民生监督工作 “微电影,发放2万份宣传资料,提高群众知晓率,畅通民生监督举报渠道。四是集中开展整治铸廉三年行动制发了《关于落实好民生资金监管主体责任和监督责任的通知》,2015年开展督查124次,监督三重一大”115次,提出建议意见47条。五是加大民生案件查处力度。今年以来,各民生监督组共发现问题793件、已办结608件、正在核查185件,立案调查56件、结案46件,党政纪处分55人,涉及金额545.39万元。六是强化警示教育。坚持把廉政教育列入区委中心组学习和干部教育培训计划。组织全区正科级以上领导干部到监狱接受警示教育,发放《以案说纪》警示教育读本5000余本。七是实行区管干部廉政谈话工作制度。坚持抓早抓小,做到早提醒、早纠正, 2015825,我与区纪委书记**同志约谈了落实党风廉政建设主体责任不力,履行党风廉政建设第一责任人职责不到位的区卫计局党组书记***、区市场监管局局长***

2.针对腐败案件的查处力度需进一步加强问题,着力加大案件查办力度,形成反腐高压态势。一是加大案件查处力度。整体推进省委巡视组交办问题线索的办理,2015年以来全区共受理群众来信、来访和电话举报***件(次);立案**件,比去年同期增长**%;涉及副科级以上**人,同比上升**%;结案**件,同比上升106.25%。对***违纪问题********人进行了调查,将***移送市纪委处理,转交***处理2人,移送司法机关5人。二是加大问责力度2015年以来,全区**人受到党政纪处分,同比上升**%。围绕群众关注的热点问题,对*****名责任人进行严肃问责。对落实党风廉政建设责任制不力的***家单位主要负责人进行了责任追究。三是严明办案纪律。实行案件查办包案制和终身责任追究制,对干扰案件查办的说情情形实行登记备案报告制度,对违反规定的办案人员视情节轻重相应给予通报批评、调离岗位、党纪政纪处理等,坚决杜绝关系案、人情案。四是强化社会监督。及时向社会公布执纪办案情况,加强对信访举报、案件检查、案件审理、干部任免等工作岗位和工作环节的监督。今年以来,公开曝光典型案例7次。

(二)违反中央八项规定、省委十项规定、反对“四风”方面

1.针对“违反中央八项规定省委十项规定的情况依然存在”问题,坚决整治作风顽疾。一是强化学习教育。狠抓经常性教育,逢会必讲作风转变、逢会必讲规定执行,多次在区委常委会、区委中心组学习以及其他重要会议上重申中央八项规定、省委十项规定、反对四风,督促全区2900余名干部与所在单位党组织签订《干部廉洁自律承诺书》,要求全区上下进一步增强严格执行作风建设各项规定的思想自觉和行动自觉。二是严明作风纪律。严格落实中央省市作风建设各项规定,制发了《关于规范津贴发放工作的通知》、《关于进一步严明公务接待有关纪律的通知》等,实行考核奖励申报、审批制度,进一步严明、规范作风纪律规章制度。三是强化督促检查。制发了《关于开展干部廉洁自律和检查工作的通知》,坚决查处违规公款吃喝、变相公款旅游、收受红包、违规发放津贴补贴或福利和大办婚丧喜庆等行为。严格执行《贵州省党政机关工作人员收受礼品礼金登记上交管理办法》,明确每年的6月和12月在全区各单位集中开展违规收受红包、有价证券、支付凭证等常态化检查。截止目前,区廉政账户共有**人主动上交礼金***元。

2.针对形式主义、官僚主义等四风整治有待加强问题,着力整治会风文风,强化干部服务意识。一是进一步改进文风会风***二是推动联系服务群众常态化***三是加强作风效能建设***

(三)执行党的政治纪律方面

1.针对党风廉政建设两个责任落实不够到位问题,强化责任意识,带头履职尽责。一是强化党委主体责任。制定出台***。强化党委(党组)书记党风廉政建设第一责任人职责,与各镇(街)、部门党政一把手签订《***党风廉政建设工作目标责任书》,及时研究、布置、检查、推动分管范围内的党风廉政建设。二是强化纪委监督责任。落实党委(党组)定期向上一级纪委报告党风廉政建设责任制、党委(党组)书记定期向上一级纪委报告廉洁从政情况制度。严格执行党风廉政建设和反腐败工作责任追究制,对领导不力、导致组织涣散、纪律松弛、四风问题蔓延、发生严重违纪违法案件或对发现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的,实行一案双查,严肃追究党委(党组)主要负责人和纪委(纪检组)主要负责人的责任。

2.针对中央八项规定出台后,部分单位对上级有关规定仍存在有令不行、有禁不止的现象问题,以最坚决的态度和强有力的措施抓整改。一是严明政治纪律。制发了《关于坚决改进作风、严格遵守和贯彻落实中央、省委、市委、区委有关规定的通知》,进一步明确规定,增强全区各级各部门以及全区领导干部、党员干部、干部职工贯彻规定的自觉性坚定性,确保中央和省委、市委、区委政令畅通。二是深入开展自查自纠。制发了《关于开展四风问题自查自纠工作的通知》,对全区各单位、部门2013年以来执行中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定、区委十三项规定等制度情况开展自查自纠。

3.针对纪检监察机关三转不彻底问题,积极推动转职能转方式、转作风。一是全面清理议事协调机构。将区纪委、区纪检监察局牵头或参与的议事协调机构由原来的72个精简至19个。增设2个纪检监察室,调整后直接从事监督执纪工作的人员达到总人数的70%。对街道办事处领导班子配备进行调整,单设纪检书记1名(任党工委委员),现已完成各街道办事处纪委书记单设工作;修订各镇领导班子职数核定文件,单设镇纪委书记1名(任党委委员),由现行的党委副书记兼任纪委书记调整为党委副书记兼任人大主席职务,待报市编委办审批后实施。二是不断改进执纪监督方法。建立完善区纪委监察局派出纪工委监察分局巡查工作、派出纪工委监察分局与所辖部门工作联系等制度,加大派出纪工委监察分局联系单位三重一大事项的监督检查力度。三是加强纪检干部队伍建设。加强对全区纪检干部队伍建设的领导和支持,严把纪检干部入口关,实行下级纪委书记、副书记的提名以上级纪委为主,会同组织部门共同考察。加强对纪检监察干部的严格教育、严格管理和严格监督,不断提高履职能力。建立健全案件查办监督体系,严格办案纪律,加大自查自纠力度,严肃追究隐匿案件线索、瞒案不报、有案不查、以案谋私的行为。

(四)执行民主集中制和干部选拔任用方面

1.针对对干部选拔任用不公反映较为强烈(主要指2015年以前)问题,一是严把干部选拔任用标准,树立正确选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持重视实绩、群众公认、注重基层的用人导向,注重优先选拔任用在基层一线条件艰苦、环境复杂的岗位上实绩突出、工作经验丰富的优秀干部,选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼。今年以来,从全区各区直机关部门选派14名副科级干部到镇(街)挂职副书记或副主任2年,选派29名副科级后备干部、优秀年轻干部、副科级干部到镇(街)挂任镇长(主任)助理、副镇长(副主任)1年。二是坚持党管干部,充分发扬民主。坚持干部任前公示制度,进一步强化单位部门党组织识别、推荐干部的权利和责任,落实广大干部群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权、监督权,充分发挥民主推荐结果在干部选拔任用中的重要参考作用。三是严格落实干部选拔任用四项监督制度,推进干部选拔任用工作制度化、规范化。严格规范干部选拔任用工作程序,细化干部选拔任用每个环节,明确责任人、工作期限,统一工作流程,形成严密细致的干部选拔任用工作制度体系。如实记录干部选拔任用的推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等情况,组建专业考察队伍,进一步规范干部选拔任用工作,为选人用人全程监督倒查、责任追责提供依据。

2.针对存在超职数配备干部及吃空饷的问题,目前仍有部分超配干部未消化问题。一是全面清理超职数配备干部。坚持相关部门干部调配只出不进拓宽渠道积极分流超职数所配干部原则,制定了《关于落实五个全面清理精神消化超编制、超职数、超规格配备干部问题的方案》,力争2016年底前消化大部分超职数配备的干部,确保20179月底前全部消化完毕。二是严格执行干部选任预审制度。建立领导职数和配备情况台帐,进行动态管理、实时更新,保证工作台帐的实效性和准确性,为区委干部选拔任用工作提供重要参考,将有空缺领导职数和编制数,作为启动干部选拔工作的硬性标准和前提条件。三是全面清理 “吃空饷人员。已建立 吃空饷治理工作联系协调机制,强化监督检查,严肃问责追究。在2014年开展五项清理工作中,我区共排查出73吃空饷人员,目前已整改纠正52名,正在整改纠正21名,限期在20159月底前全部完成 吃空饷人员清理整改纠正工作。同时,深入开展组织人事纪律的宣传教育,组织全区各单位部门主要领导、分管领导和组织人事干部集中学习干部管理的相关法律法规和规章制度

(五)具体典型问题方面

针对巡视组提出的17个具体典型问题,逐个进行了调查整改。具体整改情况如下:

1、针对巡视组提出的***的问题。经查,***

2、针对巡视组提出的***的问题。经查,***

3、针对巡视组提出的***的问题。经查,***

4、针对巡视组提出的***的问题。经查,***

5、针对巡视组提出的***的问题。经查,***

6、针对巡视组提出的***的问题。经查,***

7、针对巡视组提出的***的问题。经查,***

8、针对巡视组提出的***的问题。经查,***

9、针对巡视组提出的***的问题。经查,***

10、针对巡视组提出的***的问题。经查,***

11、针对巡视组提出的***的问题。经查,***

12、针对巡视组提出的***的问题。经查,***

13、针对巡视组提出的***的问题。经查,***

14、针对巡视组提出的***的问题。经查,***

15、针对巡视组提出的***的问题。经查,***

16针对巡视组提出的***的问题。经查,***

17. 关于交办的20件信访件。对交办的20件信访件(重信4件)全部进行了初步核实,目前已办结18件、转立案23人,实施信访谈话2人、诫勉谈话2人,剩余2件正在办理中。

三、坚定不移把党风建设和反腐败斗争不断引向深入

目前,本人的巡视整改还是初步的、阶段性的。近期我将专门组织召开民主生活会,认真查找自身及班子成员在抓党风廉政建设方面没有履职尽责的问题,深入开展批评和自我批评,反思问题,总结教训,切实把党风廉政建设的责任担起来,不断深化巡视整改成果。

一是坚决落实三严三实要求。作风建设永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争也永远在路上。下一步工作中,我将始终坚持严字当头、实处着力,不折不扣地做到严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实,坚定不移地做政治的明白人,发展的开路人,群众的贴心人,班子的带头人。

二是严格履行党风廉政建设主体责任。坚决贯彻全面从严治党方针,把抓好党风廉政建设作为最大的政绩,切实担当领导之责、教育之责、统筹之责、检查之责、追究之责,始终做到党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报,带头讲廉政党课、带头作廉政承诺、带头参加民主生活会、带头改进学风文风会风、带头参加责任制检查考核。

三是标本兼治完善长效机制。以整改具体问题为切入点,深入查找深层次原因,构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。已经建立的制度,狠抓制度落实,坚持制度不搞变通,执行制度敢于追责,加强工作督查和违规情况通报,切实纠正有法不依、有规不依、有制度不执行或执行不到位的现象。制度尚不完善的,以问题为导向抓好制度建设,及时堵住制度漏洞,织密制度笼子。进一步完善党风廉政建设责任制,建立签字背书、双报告、述职评议等制度,落实廉政谈话和约谈等制度,推动党风廉政建设责任落实。建立巡查制度,借鉴省委巡视做法,充分发挥利剑震慑作用,对全区各单位各部门实现巡查全覆盖。加强干部法治教育培训和规章制度学习,增强法治理念,树立法治思维,提高依法办事能力;教育引导各级党员领导干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己,做到依法依规依纪办事履职。

四是切实用好巡视整改成果。坚持把巡视整改作为改进和推动工作的一次难得机遇,以落实整改、推进党风廉政建设和反腐败斗争为动力,全力守底线、走新路、奔小康,努力营造***区风清气正的政治生态,促进经济持续快速健康发展、圆满完成十二五规划任务,确保到2020年生产总值年均增长14%以上,超过600亿,全区社会大局持续和谐稳定、生态环境持续良好、人民群众生活水平持续提高,努力开创***区率先发展、和谐稳定、民生改善、生态良好、党建加强的新局面。

最后,衷心感谢省委第三巡视组对***工作的关心和对我的帮助!

特此报告。

 

 

 

中共****委书记   ***

                             2015年 月 日

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