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在全市招商引资工作大会上的讲话
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在全市招商引资工作大会上的讲话1


同志们:  
刚才,志强市长作了一个很好、很全面、很有号召力和说服力的动员报告,对近年来全市招商引资工作进行了回顾和总结,并对下一步工作作出了具体安排和部署,大家要深刻领会、认真落实.秀文同志宣读了《关于加强招商引资工作的实施意见》;市招商局介绍了我市“十二五”期间招商引资工作情况;相关部门、部分企业的负责同志作了表态发言,都讲得很好,希望在以后的工作中能够做得更好。下面,就贯彻落实会议精神,进一步做好招商引资工作,我再重点强调五点意见:  
一、落实“五大发展”理念,抢抓新一轮科技革命和产业革命的大好机遇。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,其中之一就是开放发展,重申“中国开放的大门永远不会关上”,这为我们不断丰富对外开放内涵、提升对外开放水平指明了前进方向,提供了行动指南。同时,当今世界正处于新一轮科技革命和产业变革孕育期,新技术不断涌现,产业化进程加速推进,新的产业组织形态和商业模式层出不穷,为我们加快转型升级、增强发展活力提供了重要机遇。因此,就我市来讲,开放引进依然是我们率先发展、加快发展的必由之路,依然是我们破解项目不足、发展不快、质量不优问题的必然选择。我们必须从全面落实中央“五大发展理念”的战略高度、从扩大增量和调整结构的现实需要出发,进一步提高“发展靠产业、产业靠项目项目招商”的思想认识,研究新情况,寻找新机遇,加快推进全市招商引资规模、质量和效益的同步提升。  
二、准确把握省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,努力在全市上下形成狠抓发展第一要务的浓厚氛围。做好经济新常态下的招商引资工作,必须要有新的思路。骆惠宁书记主政山西近三个月以来,调查研究、审时度势,陆续做出了一系列重大判断、重大决策、重要部署等,包括“一个指引、两手硬”“四个第一的狠任务”“六个如何”“七个围绕”“八个进一步”,要求理直气壮抓发展,廉洁为民抓发展,把发力点用到企业和项目上,等等。所有这些部署和要求,都体现了中央精神,适应了山西省情,必将推动我省走出一条资源型地区创新驱动、转型升级的发展新路。我们要认真落实省委精神,围绕忻定原抱团发展的同城效应、煤电铝抱团发展的产业基础、山河泉抱团发展的资源优势等,瞄准京津冀、“一带一路”、环渤海、长三角、珠三角等产业转移机遇,进一步解放思想、创新思维,切实加大招商引资力度。要坚持“对外引、对内联、向上争”相结合,用优质资源“吸商”、用优惠政策“引商”、用产业园区“载商”、用亲情感化“融商”、用创优环境“富商”,激励全市的能人、富人、企业家、有识之士和有为青年,投身到这场攻坚硬仗中来,着力形成大众创业、万众创新、全民招商、狠抓发展的时代热潮。  
三、坚持用系统和定向的观点,大力改进招商引资、注重防范招商风险。招商引资既要解放思想、更新观念,也要提高警惕、谨慎从事,注重防范和化解风险。要自始至终严格依法依规办事,加强理性思考和分析论证,切实做好防骗子、防“皮包公司”、防垃圾公司、防空壳公司、防泡沫性中小企业融资投资等工作;切实把住项目的选址及占地问题,拿出制度性防范和针对性对策;切实把项目投资人的实力、诚信、业绩、资质等关口,谨防上当受骗。要坚持招实体商,招科技商,招能带动税收、就业和产业转型的“商”,招能够形成固定资产的“商”,决不引进污染环境、影响生态的项目,绝不搞“装进篮子都是菜”,切实提高招商引资的门槛和准入。  
四、强化责任落实,进一步加大招商引资推进力度。重点是要落实三个方面的责任:一要强化“一把手”责任。坐而论道等不来项目投资,必须强化责任和担当。各级各部门要把招商引资作为经济工作“第一要事”来抓,尤其是“一把手”要认真履行第一责任,既挂帅又出征,走出去引进来,积极承担招商引资任务,亲自抓招商、主动谈项目、带头引资金,坚定不移地走向招商第一线。二要强化开发区的主体责任。开发区是我市招商引资和对外开放的主体,随着基础设施的进一步完善,特别是PPP项目的实施,开发区必将持续成为我市招商工作的“主战场”。因此,我们必须把开发区的重要平台优势充分利用好,充分发挥开发区的窗口作用、示范作用和龙头作用,力争多招商、招好商、招大商。我们在招商中引来的项目资金,都应当首先考虑落户开发区,这样做有利于形成规模效应,有利于形成规模效益,有利于增强开发区的对外吸引力。三要强化部门单位的服务责任。招一个项目进来,我们要切实做好服务工作,千万不能吃拿卡要,千万不能破坏环境。刚刚市长已经讲过。这里我特别强调,要营造良好的招商氛围,通过电视台、市报、网络等媒体,大力宣传招商、鼓励招商、倡导招商,大造破除封闭守旧观念、推进开放发展的声势,让全社会都充分认识到开放引进对原平发展的重要性、紧迫性。对各级各部门取得的招商成绩,好的招商经验,在招商工作中涌现出来的先进人物和模范事迹,要大张旗鼓地进行宣传推介,使全市招商、全民招商成为一种新风气、新追求、新的自觉行动,汇聚起开放引进、招商引资、共推发展的原平最强音。  
五、建设专业队伍,为招商引资提供坚强的人才保障。要把人才作为招商引资的第一推动力,在培养、引进、用好上下功夫,造就熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的招商人才队伍。要把招商引资作为培养锻炼干部的重要阵地,把那些政治素质高、创新精神强的优秀人才选拔到招商引资领导岗位、充实到招商引资第一线。要加大招商引资干部学习、交流、培训力度,打造政治过硬、业务精、素质高、能力强的专业性、智库型招商引资干部队伍。  
同志们,作为内陆欠发达地区,我们的发展短板在招商引资,我们的工作突破也在招商引资。让我们进一步提振精气神,焕发新状态,集全市之力、聚全民之智,一心一意抓招商,聚精会神建项目,为实现率先发展、建设富美原平作出新的更大的贡献。 




在全市招商引资工作大会上的讲话2




同志们:
我们赶在农历年前召开全市招商引资工作会议,主要是要抓机遇抢时间,尽早把这个工作部署下来,同时也向大家发出一个强烈信号:招商引资将是新一年经济工作的重中之重。刚才,市长作了一个很好的工作报告,全面总结回顾了过去一年的成绩,对下一步的开放型经济发展和招商引资工作作了全面部署,我都赞同。下面,我就做好全年的开放型经济和招商引资工作,再强调五点意见。
一、充分认识开放引进、招商引资的重大意义
2015年,“四期叠加”的形势不会有大的变化,经济下行压力还会持续增加,中小企业融资难的问题不可能得到根本缓解,开放引进、招商引资对娄底发展来说,比任何时候都更加迫切、更为紧要,各级各部门务必切实提高认识,统一思想,把开放引进、招商引资作为全年工作的重中之重抓紧抓好。
1、开放引进、招商引资是一个地方快速崛起的必由之路。一个地方的开放程度体现了这个地方的经济发展程度。开放引进、招商引资得到的,是最直接、最现实的生产力。大家都知道,深圳在不到三十年时间,从一个不为人知的小渔村变成闻名于世的国际大都市,靠的就是改革开放、招商引资。再如宁乡,原来的基础条件和我们的一些县市差不多,上世纪九十年代还是典型的“农业大县、工业弱县、财政穷县”,通过开放引进,以“狼”的精神大搞招商引资,短短十几年时间就远远地跑在我们前面,2014年各项经济指标直逼我市的总量。发展实践有力证明,开放引进、招商引资工作做好了,可以在很短的时间内突破瓶颈,夺得先机,迅速提升经济综合实力,实现跨越式发展。
2、开放引进、招商引资是破解发展难题的有效手段。通过仔细分析可以看出,今年我市经济的基本面没有发生根本性的变化,要继续保持稳中有进、进中有为的态势,实现全年预期目标,关键看投资这一块。而在当前形势下保障投资,就必须加大开放引进、招商引资力度。招商引资没有一个大的增长,今年18%以上的投资增长目标就完成不了,结构调整、产业转型的就难以深入推进,特别是我市民间中小企业融资问题集中爆发,导致一些企业资金链断裂,不引进一些资金项目,没有实力企业联姻接手,这些企业就救不活。还有许多其他矛盾问题,要处理、要化解,也要靠招商引资推动发展去解决。更明确地讲,招商引资搞不好,投入就保证不了;投入保证不了,发展就保证不了,稳增长、促转型、增就业、惠民生、保稳定就保证不了。招商引资搞好了,一个个项目就进来了,投资技术、管理都进来了,各方面就有了保障。可以说,抓好招商引资,对解决发展中各个方面的难题,是最快捷、最有效的办法和途径。
3、开放引进、招商引资是发挥娄底优势的现实需要。这几年,我们立足打基础,谋长远,发展的条件和基础都上来了。我们的交通,高铁、高速都开通了,高铁开通列数在全国294个城市中排到第102位,全省第7位,4小时之内可以达到全国75%的大中城市,半个多少时就可以达到省会长沙,交通区位得到极大改善。我们的产业,几大主导支柱产业通过提质升级,工艺在国内乃至世界上都是一流的;现代服务业也有好几个大的项目在建;全市5个县市区有3个是全省的特色产业县,农机、煤机、电子陶瓷成功打入了东盟、中亚市场,味菇坊等企业创立的芬兰北欧农业现代产业园还成为了我省唯一一个受到商务部支持的境外产业园,我市将在国家“一路一带”战略中获得更多发展。我们的园区,国字号的、省字号的,该有的“名片”也都有了。我们享受的政策,国家级的就有十多项,省里为我市的转型发展还专门制定了政策,相比其它地方,政策优势明显,可以找出很多的招商“卖点”。我们这些区位优势、产业优势、资源优势、政策优势要想转化为经济优势,就必须开放引进、招商引资,充分利用国际国内两个市场两种资源,在更广泛的范围参与合作。
二、十分明确开放引进、招商引资的方向和重点
开放引进、招商引资,必须立足娄底实际,明确主攻方向,突出工作重点,不能“眉毛胡子一把抓”。一要围绕强化“同城效应”来招商。现在,娄底的交通发生了根本性的改变,进入了“高铁时代”,正式融入省会长沙半小时经济圈,人流、物流、资金流、信息流将更快捷、更频繁,对接融入大长沙成为加快娄底发展的重大战略抉择。我们必须顺势而为,放大“同城效应”、避免“过路效应”。具体到开放引进、招商引资来说,要立足我市现有的特色产品、优势产业,坚持把产品做成产业,把项目做成园区,找准与大长沙产业项目的关联度和互补性,有针对性地引进一些上下游产业项目,扩大两地的合作空间和潜力,从而与大长沙经济形成“你中有我、我中有你”的分工合作态势,实现互利共赢、共同发展。二要围绕做强传统产业来招商。钢铁、煤炭、建材、有色等传统产业,在我市经济中所占比重大,不仅不能丢,还要努力谋求新的发展。要突出“两型”要求,在精深加工上做文章,积极引进上下游的国内外先进企业,拉长产业链条,提升产业层次,打造产业集群,为我市传统产业的转型发展注入新动力。三要围绕做大新兴产业来招商。近年来,全市先进装备制造、电子信息、新材料、新能源、生物医药、节能环保等新兴产业逆势而上。但总的来看,领军企业少、企业规模小、核心技术支撑不足,亟需在引进战略性的大项目、大企业、大品牌上求得突破,特别是高附加值项目、产业升级项目和龙头带动型项目,推进新兴产业高端化、集群化、规模化发展。与此同时,要特别注重旅游业的招商
三、十分明确开放引进、招商引资的方法和路径
娄底老板多,将军多,院士多,他们建树卓越,人脉广泛,影响力很大,特别是娄商历史悠久,队伍宏大,遍布海内外。大家一定要拓宽思路,创新方法,充分利用现有条件和资源,切实把招商引资落到实处。一是“内”“外”结合。也就是把招娄商与招外商结合起来。娄商是娄底经济社会发展的重要战略资源。我们讲招商,第一个就是招娄商,市里实施娄商返娄战略,一个重要目的就是要攀老乡,话亲情,搭建平台,把广大娄商凝聚起来,共建家乡。现在到了岁末年初,很多娄商将回来过年,大家一定要利用这个有利时机,加强联系。同时要放宽眼界,广招外商,要亲自上门招商,还要善于依靠娄商招外商。尤其要瞄准世界五百强、全国五百强企业,每年多招几个大项目。二是“招”“安”结合。要招商,先安商。我们搞招商引资,先要善待在娄商人,千方百计搞好服务,千方百计为他们创业发展排忧解难,让他们有安全感、认同感、归属感,安居乐业,并使他们成为我们招商引资的“金字招牌”和“活广告”。当前最要紧的,就是要加强土地、技术、劳动力、资本等要素保障,加强企业环境的整治和优化,保证不出现因为用地用电、阻工闹事等问题影响项目的落地和企业发展。要时时处处设身处地为客商着想,用好的服务、深的情感,让客商安心舒心,把根扎下来。三是“专”“全”结合。要建立专业招商队伍,充分发挥专门部门和园区的工作优势,切实做好专业招商工作。同时,还要健全机制、畅通渠道、强化宣传,激发各级各部门和广大干部群众的招商引资热情,形成“人人促发展、全民搞招商”的生动局面,把所有的招商潜力都激发出来,把所有的招商资源都挖掘出来、利用起来,掀起专业招商与全民招商的新高潮。
四、下死决心,优化开放引进、招商引资环境
环境也是生产力。环境不优,我们开放的力度再大,招商的诚意再足,别人也不愿意来,即使来了也安不下心、扎不了根。近几年,我们通过行政审批“两集中、两到位”改革、严厉打击“三强”、强力推进征地拆迁等措施,发展环境有了很大的变化,但还很不够,还要下大力气、下死决心来推动环境的进一步优化。一是着力优化政务环境。一个地方的环境优不优,关键看政务环境优不优。要严格按照党中央国务院、省委省政府关于深化行政审批制度改革的有关精神和部署安排,承接好下放的审批权限。继续深化行政审批“两集中、两到位”改革,公开权力清单和负面清单,规范审批权限,严格审批流程,提高审批效能。总的要求是,对具体的审批事项,该削减的坚决削减,该取消的一律取消,该进驻政务中心的一定要进驻政务中心,真正实现行政审批“一站式”、快捷化服务,让审批不再是难事。二是着力优化社会环境。只有全社会的人都尊重企业家、尊重投资者,才能真正让企业家们、投资商们对娄底有家的感觉、家的温暖。要在全社会大张旗鼓地表彰推介对娄底有突出贡献、有深厚感情的企业家,深度报道一些企业家艰辛创业的故事,引导大家理解企业家创业背后的辛酸苦辣,大力营造亲商、富商、安商的浓厚氛围。设身处地为企业家着想,悉心为企业家解决子女上学、生活配套、饮食起居等方面的具体问题。要用我们的真诚关怀赢得投资者的信任,加深他们对娄底的感情,让他们不仅创业在娄底,而且把家也安在娄底,把心留在娄底。对于“三强”行为,要坚决打击,毫不手软。三是着力优化园区环境。园区是聚集产业的重要承载平台,是企业家投资兴业、创造财富的首选之地。园区环境好不好,产业集中度够不够,很大程度上会影响投资者的信心。要尽快理顺体制机制。为解决园区体制机制问题,去年,我们到长沙进行了学习考察,回来后在常委会上专门对经开区享受市级审批权限的问题进行了安排,之后王雄同志又组织专题调研组到省内几个搞得好的地方进行了考察学习。在审批权限下放的问题上,个别部门阻力还比较大,舍不得放权。这里,我要特别提醒这些部门,要看清形势,提高觉悟,简政放权是大势所趋,是改革所指,是政治要求,中央、省委三令五申,要讲政治、讲纪律、讲规矩,作为部门的主要负责人,在这个问题上是不是做到了,不是看你嘴上说得怎么好,而是要看你做得怎么样,要看你在关键的时候,是不是以大局为重,是不是听招呼,把该下放的权力放下去了。在这个事情上,市委政府是下了决心的,希望相关同志不要犯糊涂。经开区和相关部门,都要加强衔接协调,力争在3月底前把这个事情办好。总的要求就是,国家级园区要享受市级审批管理权限,省级园区要享受县级审批管理权限。要加快完善基础配套,积极发展工业地产,按目标任务搞好标准厂房建设,增强园区的承载功能。按照“先生活、后生产”的园区建设模式,加强园区生态建设,完善水、电、路等基础功能配套和生活服务配套,方便园区工人生产生活。要全面推行保姆式服务,真正视企业为衣食父母,对入驻园区的项目,提供全程、全方位服务。
五、要把开放引进、招商引资任务落到实处
一是落实责任。招商引资的目标任务,要细化量化,分解落实到市级领导、市直单位和各县市区、经开区和万宝新区,落实到每一个具体的责任人身上,做到人人身上有任务,个个肩上有指标。市级领导要带头招商,带头完成招商任务,同时抓好分管领域、分管部门的招商任务落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各市直单位既要完成招商引资任务,又要齐抓共管,为招商引资工作保驾护航,管审批的、管要素保障的、管环境的、管具体服务的,都要尽职尽责,把工作做到位。各县市区和经开区、万宝新区,要根据各自的招商引资任务,制订好细则措施,层层传导责任压力,把任务分到具体的责任部门、责任人和具体的时间段。商务、招商部门,要发挥主力军作用,建强招商队伍,创新招商举措,树立招商标杆。二是严格奖惩。今年,要把开放型经济和招商引资作为领导班子考核和绩效管理的重要内容,适当增加考核权重。“两办”督查室开展督查工作,也要将招商引资作为一个重点,按月、按季度进行督查,及时发现问题,提出建议,促进招商任务按时序进度落实。要认真制订招商引资工作的具体奖惩措施,对贡献突出的单位和个人,实行重奖,对完不成年度目标任务或因工作不力造成招商引资重大损失的单位和责任人,要追责问责。三是营造氛围。要通过电视台、报纸、网络等媒体,大造破除封闭守旧观念、推进开放发展的声势,让全社会的人都充分认识到开放引进对娄底发展的重要性、紧迫性。大力宣传招商、鼓励招商、倡导招商。对各级各部门取得的招商成绩,好的招商经验,在招商工作中涌现出来的先进事迹、感人故事,大张旗鼓进行宣传推介,引导、激励、支持各部门和全社会招商,使全党招商、全民招商成为一种新风气、新追求、新的自觉行动,汇聚开放引进、招商引资、共推发展的娄底最强音。
同志们,加快发展开放型经济责任重大,投身招商引资实践大有可为。我们要敢于担当,开拓奋进,攻坚克难,争创开放型经济发展和招商引资新业绩,为全面建成小康娄底作出新的更大贡献!




在全市招商引资工作大会上的讲话3



同志们: 
大家好!“十二五”圆满收官,“十三五”踏上征程。今天的会议的主要任务是,以“起步就是冲刺、开局就是决战”的工作状态,准确把握“十三五”时期面临的经济形势,认真贯彻落实国家、省、市经济工作会议和全省投资促进工作会议精神,按照政府工作报告中提出的“十三五”和2016年目标任务,理清未来五年全市招商引资工作思路,明确“十三五”招商引资工作重点,开展好“精准招商年”系列活动,认真抓好今年招商引资各项工作,在“十三五”开局之年实现开门红,推动全市招商引资工作跃上新台阶。 
一、总结成绩、正视问题,积极适应招商工作新常态 
刚才令狐局长的报告中已将过去的成绩亮点作了通报,可以说是可圈可点、可喜可贺。成绩来之不易,凝聚着全市各地, 各有关部门,各单位和投资促进系统广大干部职工的汗水和心血, 在此,我代表市人民政府向各位同志表示衷心的感谢和崇高的敬意。“十三五”时期是我市实现弯道取直、后发赶超的关键时期,也是脱贫攻坚、同步小康的决胜时期,我们要实现全市生产总值年均增长13%左右、500万元以上固定资产投资年均增长15%以上的目标, 无论在数量方面还是质量方面,实现起来都要比“十二五”时期更艰巨、更困难、担子更重。那么作为经济社会发展排头兵的招商部门压力更大,招商引资工作的力度就只能增不能减、要求只能高不能低、责任只能重不能轻、进度只能快不能慢。 
当前,我们要努力克服招商引资工作中存在的三个误区和了解四个差距。误区一:遍地撒网式招商。每年推介会越开越多、邀请客商越来越多、干部也是越来越疲惫。今后招商工作既要有面上的宣传推介,解决项目落地更需要盯死看牢。误区二:不计成本式招商。为了吸引客商过分强调特殊优惠政策,互相攀比竞相优惠,后果就是政府投入大量基础配套赔了夫人又折兵。误区三:来者不拒式招商。今年中央经济工作会议明确的五项重点任务就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。那么我们就要有所招、有所不招,不能逆势而行、来者不拒的让一些过剩行业、高污染高能耗产业入驻,既要招商,也要选商。 
四个差距表现在:一是思想观念上有差距。在一定程度上还存在摒弃守株待兔、等待观望的消极思想,主动深入研究、探寻内在规律,外出学习借鉴还不够。二是质量效益上有差距