融资通首页 - 投资商 - 项目 - 策划方案 - 创业资讯 - 会员中心 - 商业文书 - 合同范本 - 常用书信 - 演讲致辞 - 工作报告
融资通   中国
通知公告 | 投资融资 | 最新动态 | 创业启示 | 商业咨询 | 成功企业家 | 国外成功企 | 经典案例 | 国外经典案 | 创业指导 | 法律法规 | 财税管理 | 知识产权
创业政策 | 商业文书 | 投资理财 | 融资知识 | 会展资讯 | 会展预告 | 热点展会 | 推荐展会 | 展览机构 | 会展知识 | 会展政策 | 政府招商 | 国家经济政
防骗知识 | 防骗公告 | 防骗案例 | 融资通观察 | 经济技术开 | 高新技术开 | 融资案例 | 投资公司 | 本站成功案 |
当前位置:首页 >>  最新动态
中国限制出口技术目录调整,专家点名TikTok算法
   点击率:
分享到:

原标题:中国限制出口技术目录调整,专家点名TikTok算法

8月28日,商务部会同科技部调整发布了《中国禁止出口限制出口技术目录》。

此次调整有何意义?带来哪些管理新规?对科创企业影响几何?记者就此采访了长期跟踪研究技术贸易法规的中国对外经济贸易大学教授崔凡。

技术出口实行负面清单管理是国际惯例

此次并非我国首次调整《中国禁止出口限制出口技术目录》。商务部服贸司负责人就此答记者问时说,上一次目录修订是在2008年。

“对技术出口实行负面清单管理,已成为国际通行做法。”崔凡说,我国对外贸易法律法规体系是在借鉴发达国家经验基础上根据自身实际情况逐步建立完善的。

基于2008年版目录,此次调整共涉及53项技术条目:删除9项禁止类或者限制类条目;新增23项限制类条目;对21项条目的控制要点和技术参数进行了修改。

崔凡说,科技领先的发达国家频繁更新本国清单,以反映新技术发展的现实情况。我国自2008年修订目录12年来,对总体国家安全观的认识不断深化,而且很多领域技术也取得突飞猛进发展,对有的技术继续禁止或限制意义已经不大,同时一些新技术不断涌现,有必要根据形势发展的客观需要调整相关目录。

此次调整酝酿多时。崔凡说,早在2018年,有关部门就围绕目录修订调整向社会公众广泛征求意见,经反复酝酿,结合当前国际形势发展的客观需要,进行了此次调整。

据了解,下一步,我国还将继续删减调整该出口目录,同时将大幅精简《中国禁止进口限制进口技术目录》,更突出市场调节作用。

坚持总体国家安全观 技术对外开放才能行稳致远

此次目录调整有减有增,是出于怎样考虑?

“规范技术出口管理,促进科技进步和对外经济技术合作,维护国家经济安全。”谈及此次调整目的,商务部服贸司负责人这样说。

在崔凡看来,近些年,我国技术进出口管理体制不断完善,如2011年和2019年两次修订技术进出口管理条例,在外商投资法、行政许可法等法律法规中严格禁止强制技术转让等。这些举措推动相关制度更加有利于规范和扩大技术进出口,朝着建立更加自由、便利和透明的技术贸易管理体制迈进。

“中国不赞成搞所谓的‘脱钩’。”崔凡说,正如最近发布的《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出的,支持国际科技创新合作,扩大科技领域对外开放。不过,崔凡也认为,技术贸易不同于其他国际经贸合作方式,新技术不断涌现,某些前沿技术可能会对国家安全、社会公共利益或公共道德产生一些影响,需要纳入目录管理。因此,技术贸易领域的相关禁止和限制目录无法像外商投资准入负面清单那样只减不增。

“在当前国际政治经济形势下,技术领域扩大开放更需要有底线思维。”崔凡认为,技术贸易对政治、经济、国防、文化、社会、生态、资源等领域安全都可能产生影响,只有在坚持总体国家安全观基础上,技术领域对外开放才可能行稳致远。

符合创新企业长远利益 技术出口须依规行事

此次目录调整发布,对企业有何影响?

崔凡表示,近年来,一些国家纷纷采取措施加严技术转移管控,严重影响技术贸易和与之有关的投资活动。在这样的背景下,中国政府在此次目录调整中的做法是难能可贵的。特别是禁止类技术条目只减不增,限制类技术条目有增有减有调,而且未来政府还将继续对目录进行删减调整,不断推出技术贸易便利化举措,这充分反映出我国技术贸易大环境在不断优化,对企业长期发展而言是利好消息。“技术贸易管理体制的完善符合创新型企业的长远利益和根本利益。”崔凡说,对于可能受到影响的创新型企业,政府部门也在通过相关许可程序的便利化及鼓励创新措施给予支持。

此次目录调整后,企业该怎么做?

技术出口分自由、限制和禁止三类。崔凡分析,根据规定,准备出口限制类技术的企业在对外进行实质性谈判前,应填写《中国限制出口技术申请书》,报送省级商务主管部门进行申请;属于国家秘密技术的,需提前办理保密审查手续。如申请获批,则可以取得技术出口许可意向书,凭此办理申请出口信贷、做出保险意向承诺,并可对外开展实质性谈判,进而签订技术出口合同。签订技术出口合同后,应当再向省级商务主管部门申请技术出口许可证。技术出口合同自技术出口许可证颁发之日起生效。

此外,崔凡指出,根据技术进出口管理条例规定,只要可能导致技术从中国境内向境外转移,无论是转让专利权、专利申请权、技术秘密,还是通过专利实施许可、技术服务和其他方式从境内向境外转让技术,都受到相关管理条例、办法和目录的管辖。对于违反规定行为,相关管理条例和办法都规定了严格的法律责任。

“因此,建议可能受影响企业认真研读相关管理条例、办法以及调整后的目录,完善调整企业合规体系,在必要情况下履行好相关申请程序。”崔凡说。

正在或准备技术交易企业应对照新目录履行申报视情行动

此次目录调整发布对一些正在进行或正考虑技术出口的企业有何影响?

“新目录生效时尚未完成交易的技术出口方,如果准备出口调整后目录中的限制类技术,建议暂停磋商与贸易程序,履行好相关申请手续。”崔凡说。

他以近期舆论关注的字节跳动公司可能出售TikTok美国业务为例说,作为一家迅速成长的创新型企业,字节跳动在人工智能等领域拥有多项前沿技术,有的技术可能涉及调整后的目录。如目录在限制出口部分计算机服务业类的信息处理技术项下,新增的第21条关于“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”、第18条关于“人工智能交互界面技术”等控制要点,就可能涉及该公司技术

据媒体报道,美国政府以“国家安全”为由,对字节跳动在美业务进行了调查,要求字节跳动在有限的时间内剥离TikTok,且必须将后者卖给一家美国公司。

“如果字节跳动计划出口相关技术,应该履行申请许可程序。”崔凡说,字节跳动的国际业务能够取得快速发展,依靠的是其国内强大的技术支撑,它源源不断地向境外公司提供最新的核心算法服务,就是一种典型的技术服务出口。如果它的国际业务要继续顺利运营,无论其新的所有者和运营者是谁,很可能都需要从中国境内向境外转让软件代码或其使用权,也可能需要从中国境内向境外提供技术服务。

“因此,建议字节跳动认真研究调整后的目录,严肃并慎重考虑是否需要暂停相关交易的实质性谈判,履行好法定申报程序,而后再视情采取进一步行动。”崔凡说。

【声明】资料来源于网络,仅代表作者个人观点,仅供个人参考试阅,我们尊重自知识产权,如有版权问题,敬请及时告知,本站会随时删除侵权文档。


  [相关内容] 更多  
 · 中国限制出口技术目录调整,专家点  · 建行回应上线数字人民币钱包:只是
 · 中央部委又“点名”6个城市!新一  · 夏粮少收购近千万吨,中国粮食危机
 · 秒内出结果!以色列研制出新冠病毒  · 新突破!中国科研团队成功开发纳米
 · 数字人民币来了!将在京津冀等具备  · 5万才能住一周的民宿长啥样?朴素
 · 商务部回应美将11家中国实体列入  · 大连公布新增6例确诊病例行动轨迹
 · 韩国新建男子向慰安妇道歉雕像:外  · 民间借贷合法利率该如何调整?专家
 · 上半年人均转移净收入2938元,  · 在华英国公司需要担心中方采取反制
 · 专家否认“中国二季度GDP首次超  · A股蒸发3万亿、人均没了2万块
 · 解码搜狐:上市浮沉20年,复兴正  · 互联网行业再传并购!专家称需加强
 · IMF预测:今年全球经济萎缩4.  · “A380完了,波音747也完了
 · 700亿免息进货!“零成本”当摊  · 地价又涨了!50城卖地收入超1.
 · 意大利或面临二战以来最严重经济衰  · SpaceX实现首次载人发射!马
 · 警惕!安徽合肥一确诊病例治愈出院  · 德国总理默克尔:由于当前疫情无法
 · 国际法专家:美方所谓“中国赔偿论  · 美工业生产创逾百年最大降幅 凸显
 · 美国百年老店杰西潘尼百货申请破产  · 多家以色列媒体密集报道中国大使“
 · 中纪委:严惩10类公务员、7类村  · 央行数字货币“拳打支付宝、脚踢比
 · 农夫山泉赴港IPO,曾被曝“毁林  · 楼继伟谈下一步积极财政政策如何展
 · 特朗普一句“注射消毒剂”可治疗新  · 美国FDA可能给瑞德西韦紧急使用
 
 
热点文章 MORE>>
 
   700亿免息进货!“零成本”当摊主的机
   地价又涨了!50城卖地收入超1.6万亿
   意大利或面临二战以来最严重经济衰退
   SpaceX实现首次载人发射!马斯克成
   警惕!安徽合肥一确诊病例治愈出院3个月
   德国总理默克尔:由于当前疫情无法前往美
   国际法专家:美方所谓“中国赔偿论”于理
   美工业生产创逾百年最大降幅 凸显经济衰
   美国百年老店杰西潘尼百货申请破产保护
   多家以色列媒体密集报道中国大使“突然去
   中纪委:严惩10类公务员、7类村官、6
   央行数字货币“拳打支付宝、脚踢比特币”
   农夫山泉赴港IPO,曾被曝“毁林取水"
   楼继伟谈下一步积极财政政策如何展开:新
   特朗普一句“注射消毒剂”可治疗新冠病毒
   美国FDA可能给瑞德西韦紧急使用授权:
   美国新冠肺炎确诊超过106万,半数州计
   以互联网“最大变量”撬动中国发展“最大
   助中小微企业冲破困局,金融精准发力迎大
   警惕!美国大规模救市背后,一项排挤中国
 
 
范文推荐 MORE>>
 
   确诊人数逼近40万,美国却开始考虑“复
   黑龙江:绥芬河口岸18天累计进境244
   电瓶车充电又惹祸,同日凌晨两起火灾致快
   北京疾控:就餐期间不扎堆、不聊天 尽量
   首发丨中装速配获5000万元B1轮融资
   康佳股价飙升140% “造芯”铺就开挂
   李大霄:疫情影响导致全球股市大跌,经济
   沙特掀价格战 原油市场崩盘
   清华大学朱武祥:九成中小微企业仍面临现
   重磅!AI发现超级抗生素,能干掉多种致
   当当网一员工确诊后又有员工被曝“弱阳性
   一家三口在家打牌被砸?民政部回应:疫情
   民政部:避免“一刀切” 推动社区防控工
   韩国日增100例确诊总数翻番,总统府警
   中共中央政治局召开会议 研究新冠肺炎疫
   苏莱曼尼追悼仪式:哈梅内伊含泪 誓言“
   人民的希望——吉利德背后的“神话故事”
   揭秘口罩断供谜局:厂商花五倍工资招人
   富士康宣布口罩生产线实现试产 2月底可
   钟南山谈抗病毒特效药:这种情况一定要小
 
 
创业计划书 MORE>>
 
   电信股神通创业计划书
   互联网保健公司创业计划书
   碧水蟹业创业计划书下载
   创业计划书模板
   儿童创业计划书
   大学饮食联盟创业计划书
   网上健康服务中心创业计划书
   圣熙创业计划书
 
 
项目计划书 MORE>>
 
   节能项目计划书
   智能电感照明节能设备高频交流稳压调压器
   中国影视库项目计划书
   农业创业项目计划书
   武汉市交通信息化实施项目计划书
   创业项目计划书范文
   素食餐饮项目计划书
   国家自然科学基金资助项目计划书填报注意
 
 
会员服务 | 广告服务 | 关于融资通网 | 联系我们 | 友情连接 | 融资通搜索 | 帮助
电话:0371-86551216 QQ:380568887
版权所有@融资通网 豫ICP备08102621号  网络实名:融资通  融资通·中国